中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委主任馬凱在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，明年經(jīng)濟(jì)工作的重要條件就是繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，避免出現(xiàn)大的起伏。
馬凱表示，近年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)有所加強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，但從深層次看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放、體制機(jī)制不完善等問(wèn)題還沒(méi)有根本解決；從當(dāng)前看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度仍然偏快，付出的資源、環(huán)境代價(jià)很大，不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)的因素仍然較多。
馬凱指出，繼續(xù)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，是明年加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。投資政策的取向是：合理控制投資增長(zhǎng)，著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，注重提高投資效益，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律手段，輔之以必要的行政手段。
此外，他還透露，根據(jù)不同行業(yè)情況，明年將適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把好新上項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)必須符合“六項(xiàng)必要條件”：一是符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；二是按規(guī)定完成投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案；三是按規(guī)定開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，并領(lǐng)取土地使用證；四是按規(guī)定完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批；五是按規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估和審核；六是符合信貸、安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定和要求。
同時(shí)，要按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、集中力量辦大事的要求，切實(shí)用好管好中央政府建設(shè)投資，確?！叭齻€(gè)高于”：用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入、用于支持基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入、用于西部大開(kāi)發(fā)的投入，均要高于今年。要運(yùn)用補(bǔ)助、貼息、稅收、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)手段和發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，促進(jìn)社會(huì)資金更多地投向服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新。(朱劍紅）
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