近期,農業部編制并發布了《全國畜牧業發展第十一個五年規劃(2006-2010年)》(以下簡稱《規劃》)。該規劃確定了“十一五”期間畜牧業發展的指導思想、發展目標和戰略重點等方面內容,將為促進畜牧業全面協調可持續發展作出積極貢獻。
《規劃》指出,“十一五”期間畜牧業發展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真實施畜牧法律法規,加強基礎設施建設,加大對畜牧業的扶持力度,加快畜牧業增長方式轉變,優化結構、改善品質、提高效益,構建現代畜牧業產業體系,穩定提高畜牧業綜合生產能力,走高產、優質、高效、生態、安全的可持續發展道路,努力保障畜產品質量安全、公共衛生安全和生態環境安全,為發展現代農業、增加農民收入和推進社會主義新農村建設,促進我國經濟社會持續健康發展做出新的貢獻。
《規劃》提出了“十一五”期間我國畜牧業面臨的戰略任務:一是加快畜牧業發展步伐,保證畜產品有效供給;二是加強畜產品質量監管,提高畜產品衛生安全水平;三是提高畜牧業效益,促進農民收入穩定增長。同時,《規劃》提出“十一五”期間畜牧業發展的目標是:生產結構進一步優化,整體科技水平和綜合生產能力顯著增強,畜牧業科技進步貢獻率提高到50%以上,規模化、標準化、產業化程度進一步提高,畜牧業加速向技術集約型、資源高效利用型、環境友好型轉變,形成現代畜牧業生產體系雛形,草原生態惡化的趨勢得到初步遏制。到2010年,肉類、蛋類和奶類產量分別達到8600萬噸、3000萬噸和4200萬噸,年均分別遞增約2%、1%和8%;畜牧業產值占農業總產值的比重達到38%;飼料產量13100萬噸,產值3400億元。
為確保畜牧業發展目標的實現,積極推進現代畜牧業建設,《規劃》明確了“十一五”畜牧業發展的戰略重點:一是轉變畜牧業生產方式,加快畜牧業現代化進程;二是進一步強化良種繁育體系建設,提高畜牧業良種化水平;三是加強草原建設和生態環境保護,促進畜牧業與草原生態的和諧發展;四是大力發展飼料工業,提高飼料轉化效率;五是提高資源利用和保護水平,推進畜牧業循環經濟發展;六是構筑飼料和畜產品質量標準體系,保障人民生命健康安全;七是加強畜牧業科技創新和推廣應用,實現畜牧業的技術集約型增長和產業轉型;八是大力發展畜產品加工業,提高畜產品附加值;九是建立風險防范機制,促進畜牧業穩定發展。(王再元)
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