中新網(wǎng)2月9日電 據(jù)中國信息報報道，2005年中國糧食總產(chǎn)9680億斤，比上年增產(chǎn)292億斤；糧食畝產(chǎn)619斤，再創(chuàng)歷史新高。2004年和2005年糧食連續(xù)兩年增長，增長總量超過1000億斤，特別是糧食單產(chǎn)連續(xù)刷新歷史記錄。
報道稱，這1000億斤在近年來中國糧食生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢中的意義不可小覷。用溫家寶總理2005年12月29日在中央農(nóng)村工作會議上的話說，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)，對防止通貨膨脹、保障人民生活、保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，為實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。
改革開放以后，中國糧食生產(chǎn)迅速發(fā)展，但仍沒有走出“增長―波動―增長”的發(fā)展模式。1996年中國糧食總產(chǎn)量達(dá)到10091億斤，1998年達(dá)到10246億斤，1999年10168億斤。隨后受糧食政策和市場價格影響，糧食播種面積大幅度調(diào)減，糧食產(chǎn)量也出現(xiàn)了大幅度下降，“十五”期間的頭三年糧食產(chǎn)量迅速由10000億斤下降到2003年的8600億斤水平，波動幅度達(dá)15%。雖然糧食產(chǎn)量大幅度減產(chǎn)，但由于“九五”期間產(chǎn)大于需而形成的大量節(jié)余，國內(nèi)糧食庫存比較充裕，全國糧食總體供需形勢相對寬松，糧食價格基本在低位徘徊。2003年下半年，糧食價格開始走高，到2004年達(dá)到近十年來最高水平。為彌補(bǔ)產(chǎn)需缺口，企業(yè)糧食庫存迅速減少。到2004年底，企業(yè)商業(yè)庫存只有7900多萬噸，比1999年減少1.4億噸。糧食貿(mào)易也由2003年的凈出口44萬噸轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口2412萬噸。
溫總理強(qiáng)調(diào)，糧食始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的基礎(chǔ)，任何時候都不能出現(xiàn)閃失。這兩年糧食產(chǎn)需仍然存在一定缺口，每年都要調(diào)劑出幾百億斤庫存。從今后長期趨勢看，中國人口增長、耕地減少、水資源短缺的矛盾將越來越突出，糧食增產(chǎn)的難度越來越大，保持糧食長期供求平衡的任務(wù)十分艱巨。糧食如果出問題，就是全局性的問題，就會影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定。在糧食問題上必須把握兩點：一是基本立足國內(nèi)保障糧食供給，這是要始終堅持的方針；二是努力保持糧食供求的緊平衡，這是宏觀調(diào)控的目標(biāo)。糧食產(chǎn)量過低，糧食安全就會受到威脅。糧食供大于求，就會造成糧價下跌，影響農(nóng)民收入和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
在這樣的思想方針指導(dǎo)下，2004年受國家宏觀調(diào)控政策和市場價格作用，糧食產(chǎn)量迅速回升，當(dāng)年增產(chǎn)700多億斤，增長幅度達(dá)到9%。2005年中國糧食比上年增產(chǎn)292億斤，成為1984年以來中國第三次連續(xù)兩年增產(chǎn)1000億斤的年份。“重大轉(zhuǎn)機(jī)”的判斷由此而來。
其實，撇開國內(nèi)的生產(chǎn)形勢不談，產(chǎn)量下滑、庫存下降也是近幾年世界糧食生產(chǎn)面臨的一個普遍問題。資料顯示，與1999-2001年的歷史最高庫存相比，2004年世界糧食庫存相當(dāng)于1999年和2001年的80.6%和81.3%，只有2000年糧食庫存的77.5%。2005年世界糧食期末庫存4.12億噸，比上年又下降5.9%。糧食期末庫存占當(dāng)年糧食產(chǎn)量的18.7%，占年度消費(fèi)量的比例為18.5%，略高于18%的糧食安全線。糧食庫存下降正引起各界的高度關(guān)注。在這種背景下，中國糧食連續(xù)兩年增產(chǎn)無疑具有更為廣泛的意義。
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