眾多企業追逐CDM項目
張明所在的公司目前已經開發或協助開發了超過150個CDM項目，進入聯合國CDM項目開發20強。張明認為，中國企業布局低碳經濟，更像一個逐利的“土財主”，很多人對這個行業并不了解，就想掙錢，隨便找幾個人，弄點錢注冊一個公司，然后來做這個事情，結果很難將一個項目從頭做到尾。
張明表示，國際金融危機讓很多CDM咨詢機構轉行了，因為他們很多項目沒有注冊成功，資金得不到補充。“目前國內專門做CDM咨詢的估計有上百家，但真正有實力的不多。”國內企業的差距主要是對國內外特別是國際政策動向跟蹤不及時，且沒有一個合理的鏈條。
天壕節能科技有限公司CFO助理兼碳資產管理部經理彭芳菲向《每日經濟新聞》記者表示，該公司從2007年就開始關注余熱發電方面的CDM開發。
“我們目前在做兩個項目，都是玻璃余熱發電的，本月將到發改委過會?！迸矸挤平榻B，之所以做玻璃而不做水泥，是因為類似于水泥余熱發電這種成熟型且本身就能帶來利潤的項目，很難在聯合國EB（注冊審批機構）上通過。玻璃余熱發電由于技術難度較大，通過的幾率大一些。
據了解，CDM項目通過發改委的審定后，還需報聯合國EB核查，得到許可后，才有資格在國際碳交易市場上交易。
聯合國EB掌“裁決權”
彭芳菲介紹，今年6月，發改委曾對余熱發電CDM項目有一個指導價，約為8歐元/噸（一噸最低要賣8歐元），現在均價在9歐元/噸左右，目前公司裝機規模9MW的余熱發電年排量4.5萬噸，按8歐元/噸算，大概是300~400萬元?！笆找孢€是很可觀的?！?/p>
不過，彭芳菲也表示，一個CDM項目的周期，從立項到最終通過聯合國審批，一般是18個月，“現在申請的項目越來越多，聯合國的審批越來越嚴，時間被拉得更長?！?/p>
張明也表示，在碳交易上，最難的程序是在EB那邊。“三天兩頭改規則，讓CDM項目的申請面臨很大的不確定性?！崩纾鲜鲋袊娘L電項目被暫停CDM的審批，EB的理由是“懷疑中國政府故意壓低電價，以便于企業申請CDM項目?！?/p>
據《每日經濟新聞》記者了解，正是意識到標準的重要性，北京環境交易所于今年9月推出了中國首個自愿減排“熊貓標準”，并擬在哥本哈根會議期間正式推出標準的公測版。北交所希望在未來兩年內，努力使“熊貓標準”得到國內外廣泛認可。
張明說，由于CDM項目是先確定買家，前期很多資金都是買家墊付，很多項目不是短時間內能申請成功，甚至可能遙遙無期。因此，規則的不確定性，有時候會讓賣家、咨詢機構、買家等白費工夫。
中國CDM市場前景不明
張明表示，現在的CDM市場步入了十字路口?！毒┒甲h定書》在2012年結束后，將會形成一個怎樣的新的碳交易規則，現在誰都無法確定。而且，新的交易規則肯定也需要進行長時間的磋商。
“現在中國的很多企業已經開始考慮是否要退出這一行業，因為前景十分不明朗?！睆埫髡f。
專注于CDM清潔發展機制的惠誠律師事務所田丹宇律師表示，中國現在已成為世界上最大的排放權供應國之一，卻沒有一個像歐美那樣的國際碳交易市場，不利于爭奪碳交易的定價權。
中央財經大學法學院教授朱家賢表示，中國處于整個碳交易產業鏈的最低端。由于碳交易的市場和標準都在國外，中國為全球碳市場創造的巨大減排量，被發達國家以低價購買后，包裝、開發成價格更高的金融產品在國外進行交易。
對于未來的碳交易市場，張明表示，最重要的還是進一步確定市場秩序，要靠市場的自身來完善，有關部門只需給予一定的政策、資金扶持，將國內的碳交易市場平臺完全打造起來。
“可以嘗試把排放溫室氣體的指標分配到各家企業，企業如果超標排放，就需向其他擁有剩余排放指標的企業購買。有的企業排放指標不夠用，有的企業排放指標又用不完，碳交易市場可以為他們提供一個買賣排放指標的平臺?！碧锏び罱ㄗh。
有專家指出，以后國內自身的碳交易市場發展將是一個絕對趨勢，因此，需要盡快完善國內的碳交易體系，讓市場充分活躍。
在哥本哈根氣候變化大會召開前期，中國政府承諾到2020年時單位GDP碳排放將比2005年減少40%到45%。對此，有專家指出，這個承諾為中國碳交易市場提供了新的契機，明年啟動國內碳交易市場的可能性將非常大。
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