二、環境標志是引領可持續消費的重要工具
中國環境標志計劃始于1993年,是原國家環境保護局為了響應世界可持續發展的潮流,根據1992年聯合國環境與發展大會提出的可持續發展思想和全球“生態標志”運動而倡導創建的。
中國環境標志計劃是自愿的、基于進行第三方的認證制度,是以政府參與為主體,通過在政府、企業和消費者之間架起綠色橋梁,傳遞有關環境保護的信息,引導企業、消費者選擇和識別綠色產品,進行可持續消費,為企業和公眾自覺參與環境保護提供途徑。中國環境標志產品,主要從環境友好角度充分考慮減少產品產生的環境污染,保護人體健康安全,節約資源能源和對資源進行循環再生利用。中國環境標志旨在鼓勵企業合理使用資源和能源,開發和生產環境友好產品,提高公眾環境保護意識,并通過對環境友好產品的扶持與宣傳,促進綠色經濟的發展,落實可持續消費理念。
15年來,中國環境標志認證從無到有,從小到大,從弱到強,已形成了完整的認證體系、嚴格的標準要求、完善的認證流程,取得了巨大成就。目前,中國環境標志已經圍繞環境履約、可再生回收利用、改善區域環境質量、改善居室環境質量、保護人體健康和節約資源能源等六大類產品開展了認證工作。截至目前,中國環境標志已經發展到七十一大類,涉及汽車、建材、紡織品、電子產品、日化產品、家具、包裝制品等行業,已有1600多家企業生產的3萬多規格型號產品獲得中國環境標志認證,形成了1000多億元年產值的環境標志產品群體,成為中國社會選擇綠色產品的重要依據。中國環境標志產品已經成為廣大企業和消費者優先采購的產品,成為引領中國綠色產品消費的風向標。
歷經15年的努力,環境標志已成為中國最具權威的綠色產品認證制度,受到企業、消費者以及社會各界和國際社會的廣泛認同。特別是近年來,中國環境標志工作受到中國政府的高度重視,已成為中國建設環境友好型社會、實現節能減排目標的有效措施,也是環境保護部推進可持續消費、建設生態文明的核心內容。中國環境標志通過廣大消費者對綠色產品、綠色服務認可,政府綠色采購等市場激勵機制,推動廣大企業生產綠色產品,促進我國綠色經濟的發展,引導全社會的綠色消費,為推進我國可持續消費以及政府綠色采購,促進節能減排目標的實現提供強有力的技術支撐。從中國環境標志認證發展的歷程和取得的成就看,其對可持續消費的促進作用主要體現在以下幾個方面:
第一,中國環境標志認證有力促進了中國環境標志標準和相關法規政策的制定和發展,促進了環境問題的解決。1994年,為保護臭氧層,原國家環境保護局頒布實施了《無氟氯化碳冰箱》;1997年,為解決白色污染,原國家環境保護局頒布了《可降解塑料包裝制品》和《一次性餐飲具》;2000年,為解決室內環境污染,環境標志制修訂了《水性涂料》、《人造板及其制品》、《粘合劑》等多項標準。預計到“十一五”結束,中國環境標志標準將達到90多項。
第二,中國環境標志認證推動了中國的綠色消費和生產,提高了消費者的綠色消費意識。為推動政府綠色采購工作,環境保護部先后頒布了71項環境標志標準,基本滿足了政府綠色采購的要求。2006年10月,財政部和環境保護部共同下發了《環境標志政府采購實施意見》,要求在政府采購中優先采購通過中國環境標志認證的產品。政府綠色采購工作積極引導了全社會的綠色消費,提高了消費者的綠色消費意識。截至目前,中國已經形成了1000多億元年產值的環境標志產品群體,成為社會選擇綠色產品的重要依據。中國環境標志產品已經成為廣大企業和消費者優先采購的產品,為我國發展綠色經濟、建設環境友好型社會發揮了重要作用。
第三,中國環境標志有力促進了中國產品的國際競爭力。在積極探索為中國環境保護服務的同時,中國環境標志積極跟蹤國際動態,主動開展國際互認合作。國際互認提高了中國環境標志的國際知名度,并且幫助了中國產品跨越綠色貿易壁壘,促進了綠色貿易的可持續發展。2003年以來,中國環境標志先后與澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、德國等多國環境標志認證機構進行了互認,有力地推動了中國相關產業、產品、生產工藝以及技術的升級進步,提高了中國產品的國際競爭力。
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