2009年，國家將抓住用電需求相對疲軟的時機，加大對電力產業的優化調整。在我國電力緊缺時期充當過“救火隊員”角色的小火電，如今正在加快退出歷史舞臺的腳步。
關停是電力產業調整趨勢
國家能源局副局長劉琦在26日表示，要充分利用電力需求放緩的有利時機，加快“上大壓小”的步伐，擴大小火電機組的淘汰范圍，對在役時間比較長、耗煤比較重的小火電機組，關停容量考慮放寬到12.5萬千瓦，或者20萬千瓦。
而此前，國家發改委、能源局、環保部、電監會聯合發布的公告顯示，2008年全國共關停小火電機組1669萬千瓦，超額完成年度計劃目標。至此“十一五”前三年全國累計關停小火電機組3421萬千瓦，已完成“十一五”目標的68％。今后三年還將分別關停1300萬千瓦、1000萬千瓦以及800萬千瓦的火電機組，同時建設5000萬千瓦的大型高效清潔燃煤機組。
國家能源局表示，2009年國家有關部門將繼續推進“上大壓小”，計劃關停小火電機組1500萬千瓦，同時加快大型、高效、清潔燃煤機組的建設。
已經完成了其“救火隊員”角色的小火電，正在加快退出歷史舞臺的腳步，取而代之的是經濟環境效益更高的清潔能源。
小火電功成身退
在談到我國電力行業產業調整的變遷情況時，國家能源局電力司副司長郝衛平說道：“前些年關停小火電的工作情況是‘關的不如建的多，邊關邊建，越關越多’。國家屢次下令關停小火電，但執行的情況并不理想。主要原因在于我國的用電需求量長期處于供不應求的狀態。”
據了解，這些小火電絕大部分都是在我國電力供應較為緊張的“八五”、“九五”期間建設的，主要分布在經濟發達地區和煤炭資源豐富的省份，如浙江、江蘇、廣東、山西、河南等。在過去，小火電對于緩解電力短缺、拉動當地經濟發展發揮了重要作用。但小火電煤耗高、效率低、污染重的先天劣勢對環境和資源造成了極大壓力。
在電力急缺時期度過后，小火電帶來的環境資源問題越發突顯。2007年，由國務院批轉了《關于加快關停小火電機組的若干意見》，實行“上大機組”與“關壓小機組”掛鉤，鼓勵各地區、各企業關停小火電機組，集中建設大機組；鼓勵企業兼并、重組或收購小火電機組，將其關停后“上大”，并妥善解決機組關停后的職工安置等問題。僅2007年當年，就關停小火電1438萬千瓦。
而在去年煤價大起大落的環境中，成本的大幅度提高使電力企業的利潤空間被大幅度擠壓，小機組老機組的生存難以為繼。國家能源局電力司副司長郝衛平介紹說，“去年整個小火電的關停工作出現了轉折性的變化，以前是國家催著小火電‘趕緊關’，而到去年，小火電企業都紛紛表示‘我要關’。”以此為調整機遇，國家加大了關停小火電的力度，去年一年關停1669萬千瓦。
而專家預計，去年金融危機帶來的電力需求不旺、發電企業生產過剩的狀況將在2009年繼續，電力需求進入疲軟期。這也正好成為小火電加速退出歷史舞臺，電力產業結構優化調整的契機。
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