昨天財政部公布“2009年上半年稅收收入的結構性分析”,受一季度收入跌幅較大影響，1-6月累計完成稅收29530.07億元，比去年同期下降了6%，減收1895.68億元。不過，6月份全國稅收完成5483.56億元，同比增長12.2%，增收595.14億元。
解讀
成品油改革增收效應明顯
財政部稅政司分析，上半年稅收持續減收的主要原因是經濟運行比上年大幅下滑，與生產相關的增值稅、企業所得稅、進口環節稅收均為減收。同時，物價水平下降也使整個稅基規模縮減。
此外，去年下半年以來國家陸續出臺并實施了大規模的結構性減稅政策，而去年上半年同期收入基數較高，政策性減收因素影響較大。增值稅轉型改革和降低小規模納稅人征收率影響國內增值稅增收；企業匯算清繳適用所得稅稅率降低導致企業所得稅下跌較多；進出口稅收政策調整也在一定程度上影響進口稅收。
對于上半年單月稅收跌幅逐漸收窄的主要原因，財政部稅政司認為是成品油稅費改革的增收效應顯現。同時，新增人民幣貸款數量大幅增加、股票成交明顯活躍等因素使金融保險業營業稅有所回升。而3月份以來部分城市房地產交易有所回暖，帶動土地、房產等相關稅收較快增長。
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成品油增值稅同比增123.9
%上半年國內第一大稅種增值稅略有減收,1-6月，國內增值稅完成收入9201.2億元，同比下降3%。1-5月均為負增長，6月份增長0.9%，實現本年度首次正增長。增值稅占稅收總收入31.16%。
在18個重點行業中，原油、有色金屬、電力、造紙及紙制品、鋼坯鋼材、化工產品、卷煙等7個行業的增值稅繼續減收。交通運輸設備、專用設備、酒、服裝皮革、紡織品、電氣器材、電信設備、煤炭、成品油等11個行業增值稅增收。其中，1-6月成品油增值稅同比增長123.9%。
建筑業與銀行業營業稅增長較快
1-6月份，營業稅完成4309.2億元，增收259.11億元,同比增長6.4%。營業稅收占稅收總收入14.59%。
營業稅收入逐步增加，3月份以來營業稅實現增收，6月份增速達31%。
建筑業、銀行業營業稅實現了較快增長，同比分別增長17.7%和12.6%。證券業、保險業營業稅收入大幅減收，同比分別下降26.8%和24.5%。銀行業營業稅收入大幅增長，主要是信貸規模大幅增加所致。
個人所得稅增速明顯回落
1-6月，個人所得稅完成2136.73億元，同比增長0.7%，比去年同期增速回落26.5%；個人所得稅占稅收總收入7.29%。
個人所得稅收入增速明顯回落的主要原因是企業效益明顯下滑，職工工資和獎金增長放緩。一季度全國城鎮在崗職工平均工資為7399元，雖然同比增長了13.4%，但增幅回落了4.9%。
受去年10月9日起對儲蓄存款利息所得、個人投資者取得的證券交易結算資金利息所得暫免征收個人所得稅政策影響，儲蓄利息所得稅減收明顯。
證券交易印花稅6月猛增40.6%
受減稅政策影響，證券交易印花稅在股票成交額大幅增長的情況下減收。1-6月證券交易印花稅收入完成246.79億元，同比下降74.5%。證券交易印花稅收入跌幅從1月份的-95.7%收窄到5月份的-39.8%，6月份首次實現正增長且猛增40.6%。（趙鵬）
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