三、廣泛開展廉政文化創建活動
(一)推動廉政文化深入社會領域。把廉政文化創建活動同群眾性精神文明創建活動結合起來,突出先進思想和廉政文化內涵,強化道德教化功能,使廉政文化進機關、社區、學校、農村、企業、家庭,引導廣大干部群眾在參與中自覺增強廉潔意識。
1.結合創建學習型、服務型機關,將廉政文化融入機關文化建設,使機關干部在文化熏陶中增強廉潔自律意識。積極推行廉政承諾制度。大力宣傳、表彰勤廉兼優的先進典型,開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,教育干部廉潔從政。
2.結合和諧社區建設示范單位創建活動,將廉政文化建設的相關要求納入示范單位指標體系之中,積極推進廉政文化進社區。適應社區居民的文化需要,廣泛開展以廉政為主題的群眾性文化藝術活動。有效整合和利用社區文化資源,充分發揮社區文化活動場所、文化設施的作用,大力營造崇尚廉潔的良好社區人文環境。
3.結合未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育,把青少年廉潔教育作為實施素質教育的重要內容,納入國民教育體系。充分發揮課堂教學的主渠道作用,在中小學思想品德類課程和高校思想政治課程標準中明確廉潔教育內容,扎實推進廉潔教育進教材、進課堂、進學生頭腦。針對青少年特點,定期開展各類青少年廉潔教育實踐活動,深入推進校園廉政文化建設。大力加強師德建設,充分發揮教師在開展廉潔教育中的示范和引導作用。把青少年廉潔教育工作的指導、檢查、考核納入教育行政部門的督導、評估范疇。
4.結合社會主義新農村建設,通過送文化下鄉活動和農村黨員干部現代遠程教育、文化信息資源共享等文化惠民工程,使廉政文化進入農村日常生活,建設文明鄉風。發揮農家書屋、農村文化大院、文化中心戶等公益性文化實體的作用,利用民間藝術、地方戲曲等形式,開展富有農村特色的廉政文化創建活動。廣泛宣傳村務公開、民主管理等政策措施,引導農民增強民主監督意識。
5.結合企業生產經營管理,把企業廉政文化建設納入企業發展戰略,融入企業黨建工作和文化建設之中。開展依法經營、廉潔從業教育,國有資產保值增值責任意識教育和勤儉辦企業教育。建設反貪拒腐、誠信守法的企業文化,引導企業領導人員廉潔從業,教育企業管理人員自覺抵制商業賄賂。
6.結合創建文明家庭,積極開展家庭助廉教育,倡導清廉家風。大力弘揚以廉立身、以廉治家、以廉教子的優秀文化傳統,把廉潔教育融入家庭日常生活,為增強黨員干部及其家庭成員抵御腐敗的能力創造良好的家庭環境。
結合創建文明行業活動,加強窗口行業廉潔教育,樹立廉潔新風,把打造廉潔行業納入創建文明行業活動之中,推動廉政文化建設向社會全面覆蓋。大力推動廉政文化建設創新工程。堅持因地制宜,突出品位,體現特色,打造健康向上、富有聲勢的廉政文化創建活動品牌。
(二)加強各類基層廉政文化陣地建設。注重挖掘各類歷史文化名勝、旅游景點中蘊含的廉政資源,使之成為弘揚廉政文化的重要場所。加強廉政教育基地的建設、管理和使用,有步驟地命名一批廉政教育示范基地。及時總結和推廣各地區各部門開展廉政文化陣地建設的有效經驗,建設一批廉政文化創建活動示范點。重視廉政文化景觀建設,設置與城鄉環境相協調、與自然生態相融合的廉政文化設施。將廉政文化活動場所建設納入公共文化設施網絡布局,充分發揮圖書館、博物館、展覽館、紀念館、群藝館、文化館、文化站、社區文化中心等公共文化設施的作用,豐富群眾精神文化生活。
四、積極推動廉政文化產品的創作和傳播
(一)推動廉政文化產品的創作生產。適應時代的發展變化,與健全公共文化服務體系有機結合,大力提高廉政文化產品和服務的供給能力。堅持弘揚時代主旋律,把廉政題材納入文學藝術創作,舞臺藝術生產,電影和電視劇制作,報刊、圖書、音像電子與網絡出版計劃。重點規劃、扶持一批體現廉政主題的創作項目,著力打造一批思想性、藝術性和觀賞性相統一的,深受群眾喜愛的優秀廉政文化作品,把廉政文化產品納入各類評獎范圍。與文化古籍整理和全國文化信息資源共享工程相配套,整理、挖掘古今中外的廉政文化資源,建設廉政文化作品共享庫。編寫廉政文化通俗讀本,不斷豐富優秀廉政文化出版物品種。結合推動全民閱讀活動,向公眾推薦優秀廉政文化讀物。運用現代科學技術增強廉政文化的吸引力、感染力。完善激勵機制,引導文化企事業單位開發和推廣弘揚廉潔價值理念的文化產品。
(二)加大廉政文化傳播力度。大力宣傳、積極傳播廉政文化,營造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好輿論環境。積極組織優秀廉政文化作品的宣傳和展演、展示工作。切實發揮大眾傳媒在傳播廉政文化中的作用。中央和地方各級黨報、黨刊、電臺、電視臺要加大反腐倡廉建設宣傳報道力度,辦好廉政專版、專欄,在重要版面和重要時段經常安排刊播廉政公益廣告。中央和地方重點新聞網站、政府門戶網站開設廉政頻道、網頁,準確發布權威信息,及時回應社會關注、關切的反腐倡廉熱點問題,推動健康向上的反腐倡廉網絡文化建設。注重發揮移動多媒體廣播電視、網絡廣播電視、手機廣播電視等新興媒介的優勢,打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺。注重研究傳播藝術,采用受眾易于接受的方式,不斷提高廉政文化傳播能力。
(三)加強廉政文化理論研究。把廉政文化理論研究納入馬克思主義理論研究和建設工程及國家社會科學基金項目,加強對廉政文化建設前瞻性、戰略性問題的系統研究。黨政機關、黨校、行政學院、干部學院、社科研究機構、高等學校要密切合作,優勢互補,資源共享,共同推動廉政文化建設理論創新,為廉政文化建設提供理論支持。
五、加強對廉政文化建設的領導
(一)高度重視,加強組織領導。各級黨委和政府對加強廉政文化建設負有重要領導責任。要把廉政文化建設納入經濟社會發展的總體規劃,融入黨的宣傳思想工作和社會主義精神文明建設的總體部署,寓于懲治和預防腐敗體系建設的各個環節,切實加強組織領導。科學制定廉政文化建設發展規劃,及時了解廉政文化建設工作情況,認真研究解決重大問題,建立健全廉政文化建設聯席會議制度等領導協調機制,統籌推進廉政文化建設。
(二)明確責任,形成整體合力。各級紀檢監察機關要充分發揮組織協調作用,加強對廉政文化建設的指導和督促檢查。各級宣傳、文化、廣播影視、新聞出版以及發展改革、教育、工業和信息化、民政、財政、人力資源社會保障、農業、國有資產監督管理、旅游等部門,工會、共青團、婦聯、文聯、作協等群團組織,在加強廉政文化建設中擔負著重要責任,要結合業務工作,發揮各自優勢,密切配合,形成推進廉政文化建設的合力。將廉政文化建設納入黨風廉政建設責任制和公共文化服務體系績效考核范圍,作為評價地區發展水平、發展質量和領導干部工作實績以及創建文明城市、文明行業、文明單位的重要內容,確保廉政文化建設目標的實現。
(三)加大投入,健全保障機制。建立政府投入為主、社會各方支持的廉政文化建設經費保障機制。把廉政文化建設經費列入各級地方財政預算及黨員教育經費支出,并隨著財政收入的增長逐步加大支持力度。切實保障實施廉政文化建設精品工程、開展重大廉政文化活動所必需的資金。大力扶持和獎勵為廉政文化建設作出突出貢獻的單位和個人。
加強廉政文化建設是全黨全社會的共同責任,是一項長期的戰略任務。各地區各部門要根據本意見精神,結合實際,制定貫徹落實的具體措施,真正把加強廉政文化建設的各項工作落到實處。
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