四、管理要求
（十一）嚴格履行審批程序。播出機構(gòu)調(diào)整、合辦、新增購物頻道和變更購物頻道覆蓋范圍等，須按照《廣播電臺電視臺審批管理辦法》和本意見要求，向所在地同級廣播影視部門提出申請，逐級上報，經(jīng)廣電總局審批同意后方可實施。有線數(shù)字付費電視購物頻道變更為有線數(shù)字電視購物頻道的，也須依照上述程序逐級上報審批。聯(lián)合開辦購物頻道的，開辦各方應(yīng)簽訂合作協(xié)議，分別由當?shù)赝墢V播影視行政部門報經(jīng)省級廣播影視行政部門審核同意后，由其中一家播出機構(gòu)按規(guī)定程序報批。
播出機構(gòu)開辦專門購物時段，須與購物頻道及其購物企業(yè)簽訂合作協(xié)議，經(jīng)當?shù)赝墢V播影視行政部門、省級廣播影視行政部門逐級審核同意后，報廣電總局備案。備案內(nèi)容包括播出頻道名稱、時段安排、節(jié)目來源、經(jīng)營單位、合作期限和合作協(xié)議等。
（十二）嚴禁擅自開辦電視購物頻道和播出電視購物節(jié)目。未經(jīng)廣電總局批準，任何機構(gòu)不得開辦電視購物頻道，不得調(diào)整現(xiàn)有電視頻道節(jié)目設(shè)置范圍變相開辦電視購物頻道，不得擴大覆蓋范圍。有線網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)不得以視頻點播、信息服務(wù)、電視指南等名義開辦電視購物頻道和節(jié)目，也不得傳輸未經(jīng)批準和超出覆蓋范圍的電視購物頻道。
2010年1月10日起，除經(jīng)批準開辦的電視購物頻道和經(jīng)備案的專門購物時段外，其他模擬、數(shù)字和付費頻道，一律不得播出電視購物節(jié)目。
（十三）嚴把審查責任關(guān)，確保購物節(jié)目導向正確、內(nèi)容健康。播出機構(gòu)要完善審查把關(guān)制度，切實履行節(jié)目審查職責，電視購物頻道和專門購物時段所播出的購物節(jié)目必須符合國家法律、法規(guī)，體現(xiàn)良好的文化品位和格調(diào)。
電視購物頻道和專門購物時段所播出的購物節(jié)目，要嚴格按照《廣電總局關(guān)于加強電視購物短片廣告和居家購物節(jié)目管理的通知》要求，真實介紹和展示所售商品，避免虛假、夸大宣傳。購物頻道和專門購物時段不得播出廣告（含電視購物短片廣告）。經(jīng)備案的專門購物時段播出購物節(jié)目時，須在屏幕右上角標明“購物”字樣。專門購物時段不計入廣告時間，其所在頻道不得再播出購物短片廣告。
（十四）嚴格掌控電視購物的經(jīng)營主導權(quán)。播出機構(gòu)在社會合作中，不得以購物頻道資源作價入股或作為合作條件，不得以收取節(jié)目審查費、播出費和頻道占用費等方式，變相出租、轉(zhuǎn)讓購物頻道。社會合作機構(gòu)可以參與購物企業(yè)的經(jīng)營和管理，但不得介入頻道編播業(yè)務(wù)。
（十五）建立、完善消費者權(quán)益保護制度。開辦電視購物頻道的播出機構(gòu)應(yīng)加強對其所控股的購物企業(yè)的管理，要求購物企業(yè)提高市場意識，強化服務(wù)責任，采取有效措施，保障電視購物消費者權(quán)益。購物企業(yè)應(yīng)作出承諾，消費者在收到電視銷售商品后的一定期限內(nèi)可退貨，有質(zhì)量問題的商品可無條件退換，給消費者造成損失的依法承擔法律責任。
專門購物時段所銷售的商品和服務(wù)，由簽約的電視購物頻道所屬的購物企業(yè)負責經(jīng)營并承擔相應(yīng)的法律責任。
（十六）積極推進開展行業(yè)自律工作。支持電視購物頻道所屬購物企業(yè)成立全國性電視購物行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，切實維護消費者權(quán)益，提高電視購物的社會誠信度。
|
