6、目前，中國(guó)廣電政府管理部門(mén)對(duì)制作、播放廣播影視節(jié)目執(zhí)行怎樣的經(jīng)營(yíng)許可程序？
答：中國(guó)對(duì)設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。目前，除依法設(shè)立的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)無(wú)需另行申請(qǐng)?jiān)S可證外，其他境內(nèi)社會(huì)組織、企事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者從事專(zhuān)題、專(zhuān)欄、綜藝、動(dòng)畫(huà)片、廣播劇、電視劇等廣播電視節(jié)目的制作和節(jié)目版權(quán)的交易、代理交易等活動(dòng)，均須取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》。
申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的審批程序。在京的中央單位及其直屬機(jī)構(gòu)，報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局審批；其他機(jī)構(gòu)，向所在地廣播電視行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門(mén)審批。經(jīng)批準(zhǔn)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)，憑許可證到工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記或業(yè)務(wù)增項(xiàng)手續(xù)。
電影制作經(jīng)營(yíng)許可。中國(guó)政府管理部門(mén)規(guī)定：中外合拍影片實(shí)行立項(xiàng)制，對(duì)劇本審核通過(guò)后發(fā)給《中外合作電影片許可證》；國(guó)產(chǎn)影片實(shí)行備案制，經(jīng)備案的影片發(fā)給《攝制電影許可證(單片)》或《備案回執(zhí)》。經(jīng)立項(xiàng)和備案后的影片可以投入拍攝，拍攝完成后須經(jīng)廣電總局電影審查委員會(huì)審查，通過(guò)后領(lǐng)取《電影片公映許可證》。經(jīng)營(yíng)電影發(fā)行業(yè)務(wù)的單位，須領(lǐng)取《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》；經(jīng)營(yíng)電影放映業(yè)務(wù)的單位，須領(lǐng)取《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》。
7、對(duì)于解碼器和衛(wèi)星節(jié)目接收器的銷(xiāo)售和設(shè)備運(yùn)營(yíng)是否有限定？
答：為加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星節(jié)目接收設(shè)施的管理，中國(guó)制定了《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》，其中對(duì)解碼器、接收器的銷(xiāo)售和運(yùn)營(yíng)作出了明確規(guī)定。中國(guó)對(duì)衛(wèi)星節(jié)目接收設(shè)施的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、安裝和使用實(shí)行許可制度。衛(wèi)星節(jié)目地面接收設(shè)施由國(guó)務(wù)院電子工業(yè)行政部門(mén)制定的企業(yè)生產(chǎn)，其他任何單位不得生產(chǎn)；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)內(nèi)貿(mào)易、廣播電視和電子工業(yè)行政部門(mén)制定的單位銷(xiāo)售，其他任何單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售。如進(jìn)口衛(wèi)星地面接收設(shè)施，必須持國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)開(kāi)具的證明，進(jìn)口其專(zhuān)用元部件必須持國(guó)務(wù)院電子工業(yè)行政部門(mén)開(kāi)具的證明，到國(guó)務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口行政部門(mén)辦理審批手續(xù)，海關(guān)憑審查批準(zhǔn)文件放行；禁止個(gè)人攜帶、郵寄衛(wèi)星地面接收設(shè)施入境。
設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施，必須由單位向當(dāng)?shù)乜h、市人民政府廣播電視行政部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視行政部門(mén)審批，拼審批機(jī)關(guān)開(kāi)具的證明購(gòu)買(mǎi)衛(wèi)星地面接收設(shè)施。衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝完畢，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的電視節(jié)目許可證》。個(gè)人不得安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施。
8、中國(guó)關(guān)于媒體播放廣告有何具體規(guī)定？
答：國(guó)家廣播電視行政部門(mén)對(duì)廣播電視媒體播出廣告實(shí)行行業(yè)管理。目前，廣播電視行政部門(mén)主要依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》(廣電總局17號(hào)令)等法規(guī)、規(guī)章，對(duì)廣播電視廣告播出進(jìn)行規(guī)范。
今年，廣電總局對(duì)《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》(廣電總局17號(hào)令)進(jìn)行了修訂，并于9 月8日頒布了修訂后的《廣播電視廣告播出管理辦法》(廣電總局61號(hào)令)。該《辦法》將于2010年1月1日起正式實(shí)施?！掇k法》對(duì)廣播電視廣告內(nèi)容、播出、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)行的《暫行辦法》有關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整。如，播出機(jī)構(gòu)每套節(jié)目每小時(shí)商業(yè)廣告播出時(shí)長(zhǎng)不得超過(guò)12分鐘；每套節(jié)目每日公益廣告播出時(shí)長(zhǎng)不得少于商業(yè)廣告時(shí)長(zhǎng)的3%；播放電視劇時(shí)，每集(以45分鐘計(jì))可插播2次商業(yè)廣告，每次時(shí)長(zhǎng)不得超過(guò)1 分30秒，其中19點(diǎn)至21點(diǎn)之間播出電視劇時(shí)，每集可插播1次商業(yè)廣告，時(shí)長(zhǎng)不得超過(guò)1分鐘，等等。
9、廣電媒體是否有補(bǔ)貼其他業(yè)態(tài)的要求，如通過(guò)賦稅的方式支持電影產(chǎn)業(yè)？
答：為支持中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國(guó)政府設(shè)立了電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理委員會(huì)，建立了電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金制度，即對(duì)縣級(jí)以上城市電影院的電影票房收入，按5%的標(biāo)準(zhǔn)征收國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。電影專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍包括，資助城市影院放映國(guó)產(chǎn)影片；資助城市影院更新改造；資助影院計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng)建設(shè)；資助少數(shù)民族電影譯制；其他經(jīng)財(cái)政部和廣電總局批準(zhǔn)對(duì)電影事業(yè)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。
中國(guó)政府還建有電影精品專(zhuān)項(xiàng)資金制度，即每年從電視廣告純收入中提取3%建立，用于支持電影事業(yè)發(fā)展。
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