本報訊(記者劉聲) 新聞出版總署署長柳斌杰近日透露，國家將對那些效益較差、資不抵債、人才缺乏、發(fā)展難以為繼，或者存在嚴(yán)重違規(guī)行為，或者主管部門或主辦單位不愿意繼續(xù)辦下去的新聞出版單位，下決心停辦退出一批。同時，對那些實力較強、基礎(chǔ)條件較好的新聞出版企業(yè)進(jìn)行重點培育，在安排重點項目、配置出版資源、上市融資等方面予以支持。
他表示，要將新聞出版體制改革同出版資源整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，鼓勵業(yè)務(wù)相近、資源相通的新聞出版企業(yè)跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制進(jìn)行并購重組。爭取在3到5年內(nèi)，培育六七家資產(chǎn)超過百億、銷售超過百億的實力雄厚且具有較強競爭力和影響力的國內(nèi)一流、國際知名的大型新聞出版企業(yè)。
“新聞出版體制改革已進(jìn)入向縱深發(fā)展，向面上鋪開的新階段。”柳斌杰說，截至今年9月，全國已有上千種經(jīng)營性報刊完成轉(zhuǎn)制，49家黨報黨刊集團實現(xiàn)宣傳編輯和經(jīng)營業(yè)務(wù)相分開，經(jīng)營部分正在轉(zhuǎn)企改制。中央和中央各部門各單位報刊出版單位分類改革方案即將實施，到2011年年底前，所有非時政類報刊出版單位將基本完成轉(zhuǎn)制任務(wù)。
“總體來看，在整個新聞出版行業(yè)中，印刷業(yè)和發(fā)行業(yè)轉(zhuǎn)制任務(wù)已基本完成；地方和高校出版社轉(zhuǎn)制工作已進(jìn)入收官階段，中央各部門各單位出版社轉(zhuǎn)制工作進(jìn)展順利；非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)制工作已蓄勢待發(fā)，即將全面鋪開。”他說。
今年4月，新聞出版總署下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》，提出更加明確的新聞出版體制改革路線圖和時間表，通過體制改革使經(jīng)營性新聞出版單位盡快成為真正的市場主體，盡快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動新聞出版業(yè)做大做強。
據(jù)介紹，按照有關(guān)要求，黨政機關(guān)所屬新聞出版單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，原則上逐步與原主辦主管的黨政機關(guān)脫鉤；已完成轉(zhuǎn)制的新聞出版單位要按《公司法》要求，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，盡快成為真正的市場主體。
數(shù)字顯示，截至今年9月，全國已組建26家省級出版集團公司，24家國有省級新華發(fā)行集團公司，3家期刊經(jīng)營集團，49家報業(yè)經(jīng)營集團。
針對公益性新聞出版單位改革，柳斌杰透露，新聞出版總署將采取有力措施，推動公益性新聞出版單位建立新的運行機制，推進(jìn)以企事分開、轉(zhuǎn)換機制、加強服務(wù)、改善經(jīng)營為重點的改革。深化公益性新聞出版單位內(nèi)部管理機制、人事制度、勞動制度、分配制度改革，健全激勵和約束機制，增強活力。
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