文化部副部長、黨組副書記歐陽堅
中國網 曾志
3月12日下午，十一屆全國人大二次會議新聞中心舉行“文化市場與文化產業發展”專題采訪，文化部副部長、黨組副書記歐陽堅、文化部部長助理丁偉、文化部文化市場司長李雄、文化部文化產業司長劉玉珠、文化部文化市場司副司長張新建接受中外記者的采訪。中國網現場直播。
在回答記者關于網絡文化等市場整頓情況時，歐陽堅說，文化市場和文化產業是一個事物的兩個方面，一個是生產領域，一個是消費領域。大家都知道，隨著文化產業的發展，自然對文化市場也就帶來了一系列的新的變化。對文化市場如何進行科學的引導，依法規范的管理，也就成了我們越來越繁重的一個重要任務。黨中央、國務院高度重視文化市場的凈化工作，一方面是為了確保文化產業健康有序的發展，另一方面，也是為了廣大人民群眾，特別是我們的青少年，為他們提供一個健康的、干凈的文化消費市場環境，這也是廣大家長們的一個迫切的期望。近年來，各級政府加大了對文化市場的監管力度，設立了專門的機構，撥付了專項資金，也建立了專門的執法隊伍，尤其是對網吧、音像、網絡游戲，以及文化娛樂場所開展了一系列的專項整治行動。
歐陽堅說，目前來看，我們感到文化市場曾經一度混亂無序、不良文化產品相對泛濫的這種情況，目前應該講有了明顯的好轉。比如拿去年為例，我們全國出動了文化市場執法人員526萬人次，檢查的文化經營單位是513萬家，受理的舉報是6.6萬件，繳獲非法音像制品6243萬張，收繳的非法出版物是1436萬件，停業整頓1.4萬家，直接取消經營資格的是2297家，這些都有效地凈化了我們的文化市場，防止了那些非法的、有害的文化產品在市場上的傳播。但從另一方面來看，去年的情況如果與2007年相比，甚至與以前的情況相比，是近年來我們查處、繳罰和處理相關案件最少的一年，這也就說明我們的文化環境在不斷地有所改善，老百姓健康有益的文化消費環境逐步得到保障。當然，問題還很多，尤其是現在文化產業在快速發展，新興的文化業態不斷地增加，致使文化消費的渠道、文化消費的形式多樣化，這些都在一定程度上為非法的和有害的文化產品提供了更多的傳播渠道。這一點我們一定要有清醒的認識。凈化文化市場環境，任務還非常艱巨，還需要我們做長期的努力，逐一地扎扎實實地解決好。
歐陽堅指出，問題出得也相對比較多的網絡文化、電子游戲、文化娛樂場所、網吧、音像制品等等這些領域，非法的、盜版的、低俗的、有害的文化產品還時有發生。所以要真正做到既保證文化產業健康發展，又能夠有效地打擊和防范這些非法有害的文化產品，就必須標本兼治。怎么叫標本兼治？既要采取各種臨時性的專項整治行動，同時又要做出事關根本、事關長遠的制度安排。針對這些，我想我們當前重點主要抓好三項工作：第一，通過政策和資金的扶持引導，讓全社會的文化機構和文化企業能夠生產出更多的健康有益的優秀文化產品。現在老百姓反映，特別是青少年，說我們文化環境，特別是在網絡上，看到了一些黃色的、暴力的等等，好的東西你又沒有大量提供，所以光是堵不行，我們要把健康的、積極的、能夠提升人的思想的、能夠凈化人們心靈的這些好的文化產品做大、做強、做好看，這是一個治本的辦法。所以現在各級政府、各個部門在優秀文化產品的制作方面，正在政策上、資金上、人才上做出相關的努力，以求今后有更好的電視、更好的電影，更好的網上產品提供給廣大老百姓。
第二，我們要采取的措施，要利用信息和網絡技術，建立和完善全國的文化市場的監管平臺。這就是要用科學技術的手段，對文化市場中那些違法行為進行有效的監督和管理，力爭做到及時發展，迅速處理，真正實現防微杜漸，把違法的行為限制在萌芽狀態，不讓在網上、在市場上廣泛流傳，大家特別是青少年都看了，你再來堵它，再來懲治，影響都出去了。所以我們要運用科學技術來實現，我們準備用兩到三年把這個監控平臺建立起來。
第三個措施，我們要建立和完善統一的文化市場綜合執法隊伍。目前我們全國還有部分地方文化市場執法主體偏多，職責不明，執法效率低下。為了解決這個問題，黨中央、國務院已經明確提出要求，要加快文化市場綜合執法改革的步伐，也就是凡是沒有組建綜合執法機構的地區，都要在兩到三年之內組建起本地的統一的文化執法隊伍，實行統一指揮、統一行動，以此徹底解決政令和行動不統一、相互推諉扯皮和執法成本過高的情況。通過這些整合，為文化市場健康有序的管理和發展提供有效的組織保證。我們準備從這三個方面把我們的文化市場能夠真正地治理好，服務好，管理好。（馬麗娜）
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