應防范“三大潛在突變危險”
何漢理強調,中、美有著越來越廣泛的共同利益,并不意味著雙方之間的分歧因此消除。比如,在應對氣候變化方面,雙方都認為對方的承諾不夠真誠。“有些時候中、美的目標相同,但實施戰略不同——最突出的例子就是在對違反人權及核擴散國家的制裁問題上。”另外,在政府間“機制化”的交流中,兩國軍方的交流遠遠滯后,“這是非常危險的”。
他認為,研究一對雙邊關系,既要考察這對關系的“回復力”有多強,還要考察“大突變”(shocks)對雙邊關系的沖擊。即使現在中-美關系已經很穩定了,但在大的“突變”面前仍會顯得脆弱。
在他看來,中、美之間應該防范“三大潛在突變危險”。當然,這三大突變在目前來看“發生的可能性極小”。
最重要的“突變”危險是臺海問題。
這一直是中、美關系中的一個核心問題。這一問題若出現惡化,會導致中、美之間的直接軍事對抗。“過去是這樣,現在仍然是這樣——盡管馬英九上臺后,臺海局勢出現了緩和。”
第二大“突變”危險是“朝鮮問題”。
“如果朝鮮半島發生大規模政治動蕩或軍事沖突,相關一些國家將考慮武力介入,以穩定局勢。屆時,如果各方沒有適當的溝通和協調,局勢將會極端險惡。”
第三大“突變”危險是“如果中國國內再次出現社會政治大動蕩……”
除了這3種發生可能性極小的“突變”危險外,還有一種“更現實的危險”。那就是中-美關系由“穩定和積極”逐步變為“不穩定和消極”。這種逐步變化的成因可能是中、美之間分歧和誤解不斷發展造成的——“千里之堤,潰于蟻穴”。
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