4月27日至28日，來自中國和德國的百余名政府官員、專家學者匯聚廣東深圳，舉行中德“法治國家對話”第九屆法律研討會，主題是“社會保險的法律制度和機制”。
從2000年6月30日《中德法律交流與合作協議》簽署算起，兩國建立“法治國家對話”機制已有10年。
這10年，東方的中國和西方的德國，因“法治國家對話”更緊密地牽手。溫家寶總理會見德國總理默克爾時曾這樣表示：中德建立了領導人定期互訪和政治、防務磋商機制，開展了法治國家、人權等領域的對話，標志著中德關系已進入成熟階段。
走向法治國家的伙伴
對于中德“法治國家對話”這種合作模式，中方現任協調人、中國國務院法制辦主任曹康泰這樣評價：“開創了不同社會制度、不同文化傳統的國家，在建設法治國家方面進行平等對話、友好交流的先例?！?/p>
在德方現任協調人、德國聯邦司法部長布里吉特·居普里斯女士眼中，“中國是走向法治國家的一位伙伴”。
她多次表示：“連接德國和中國的不僅是日益緊密的經濟合作，在政治和文化方面我們也在不斷靠近。德中‘法治國家對話’有助于達到這一目標。”
10年來，為落實《中德法律交流與合作協議》，中德雙方已簽署了4個《兩年實施計劃》，確定交流合作項目87個，涉及行政法、民商法、經濟法、勞動和社會法、法律實施和監督、尊重人權、法律人才培養等多個領域；中方主辦的部門包括全國人大、最高人民法院、最高人民檢察院、國務院法制辦、外交部等30余個，德方主辦的部門包括聯邦司法部、聯邦經濟合作和發展部、聯邦外交部等10余個。雙方通過召開研討會、互派訪問團組、組織人員培訓等多種方式，廣泛開展對話與合作。
10年“法治國家對話”，我國法治建設的成就在德國得到了廣泛宣傳，德方對中國法治國家建設有了比較客觀的了解和認識，消除了一些誤會和偏見，促進了中德友好合作關系的進一步發展。
在訪華回答南京大學生提問時，在自己的博客中，德國總理默克爾這樣說，德中“法治國家對話”是討論知識產權保護以及其他法律問題的平臺?！拔野选ㄖ螄覍υ挕暈闃O其重要的項目”。
更廣泛合作與交流空間
每年一次的中德高層次法律研討會，是“法治國家對話”的標志性活動，雙方輪流主辦，至今已舉行八屆，第九屆即將在深圳召開。
2000年7月，“法治國家對話”首屆法律研討會在北京舉行，主題是“人權發展與法制建設”。此后，研討主題主要選擇建設法治國家中較為現實和緊迫的問題，比如，市場經濟條件下的政府規制和對公民、法人與其他組織合法權益的保護；市場經濟條件下促進公民和企業信用的法律制度和機制；行政強制與公民合法權利的保護等。
曹康泰說，2003年以來，法律研討會的主題，更注重與兩國實際碰到的法律問題和立法工作相銜接。雙方對話的有益成果，在立法中注意參考和吸收。比如，2003年“互聯網——信息技術的應用帶來的法律問題及對策”研討后，我們抓緊制定了《電子簽名法》；2004年“緊急狀態下國家權力的行使與對公民權利的保護”研討后，我們制定了《突發事件應對法》，該法的名稱就是吸收研討會的成果確定的；2008年“知識產權保護的法律制度和機制”研討會，對修訂《專利法》和其他知識產權立法起到一定的借鑒作用。
對話的有益成果，對德方也頗有價值。比如2005年“政府信息公開的法律制度”研討后，居普里斯表示，中德兩國在政府信息公開問題上，有許多相同或相近的理念，德國也正在制定政府信息自由法。中德雙方專家就這個問題開展討論，有利于完善兩國的政府信息公開制度。
談及中德“法治國家對話”，德國聯邦司法部前部長伊布勒·格梅林女士也表示，我們彼此交流經驗和問題，尋找共同的適用于兩國國情的解決途徑；我們就加強法律與法治國家的共同基礎進行交流，這對建立全球法律秩序也具有重要的意義。
許多參與中德“法治國家對話”的兩國政府官員、專家學者都認為，這種對話，增進了彼此間的法律制度、文化傳統、價值觀念和具體國情的了解，促進了兩國間業已存在的友好合作關系的發展。兩國都是奉行法治的國家，在推進法治國家建設方面存在廣泛的合作與交流空間。 (記者 吳 兢)
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