重點在集疏運一體化、綜合試驗區、航運金融等方面建設
國務院新聞辦29日將在上海召開發布會。業內人士預計，上海金融航運中心建設相關細則有望于今日公布。中國證券報記者獲悉，航運中心配套細則主要集中在集疏運一體化、綜合試驗區、航運金融等多方面建設。上海國際航運中心建設將主要圍繞優化航運集疏運體系、發展航運服務體系及探索建立航運發展綜合試驗區等方面進行布局。
形成綜合集疏運體系
據了解，國際航運中心建設將對上海港集裝箱的集疏運輸系統建設提出更高要求。偏重于公路運輸的集裝箱集疏運輸方式已不能滿足上海港發展的需求，優化集疏運體系建設將在繼續加強港口基礎設施建設的基礎上，整合長三角港口資源，形成以水路集疏運為主，公路集疏運為輔的低能耗、低污染、高效率的綜合集疏運體系。
上港集團董秘姜海濤表示，上海航運業務主要來自長三角的腹地資源，集疏運體系的建設有利于促進水水中轉業務的發展，對上海港的影響重在長遠。
優化航運金融發展環境
在發展現代航運體系方面，上海將采取多項措施鼓勵我國外貿集裝箱在上海國際航運中心轉運。如建立上海國際航運中心綜合信息共享平臺，促進形成便捷高效的長三角及長江干線港口、航運信息交換系統。同時加快發展航運金融服務，支持開展船舶融資、航運保險等高端服務。
同時，將進一步優化航運金融發展環境，如允許大型船舶制造企業參與組建金融租賃公司，開展金融租賃公司進入銀行間拆借資金和發行債券業務。在稅收優惠方面，對注冊在上海的保險企業從事國際航運保險業務取得的收入免征營業稅等。
上港集團總裁陳戌源在上港集團投資者見面會上表示，上港集團正積極爭取洋山保稅港區政策落地，以充分發揮洋山深水港區的獨特作用，進一步集聚航運要素，進一步做大水水中轉和國際中轉業務，吸引更多的中外班輪公司進駐，推進上海國際航運中心建設。
國際航運綜合實驗區的意義在于相關政策措施的先試先行。據悉，目前綜合試驗區建設將重點放在洋山港稅收優惠政策上。如對注冊在洋山保稅港區內的航運企業從事國際航運業務取得的收入免征營業稅，對注冊在洋山保稅港區內的倉儲、物流等服務企業從事貨物運輸、倉儲、裝卸業務取得的收入免征營業稅。允許企業開設離岸賬戶，為其境外業務提供資金結算便利。同時研究實施啟運港退稅政策，以鼓勵在洋山港區發展中轉業務 。
上海國際航運研究中心副主任、秘書長真虹表示，洋山港對建設上海航運中心具有非同尋常的意義，國際航運綜合實驗區放在洋山港，將使上海建設國際航運中心政策落到實處。“如果強化洋山功能的政策能夠最終落地，對確立上海港‘東北亞國際樞紐港’的地位具有重要意義。”作為航運試驗區，洋山港如能爭取到啟運港退稅政策，將極大提升洋山港的國際中轉量。（記者 徐曉巍）
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