大使訪談
中國駐老撾大使潘廣學：
通過聯合國機構開展對外援助是有益的嘗試
9月17日至19日，中國駐老撾大使潘廣學應聯合國世界糧食計劃署的邀請，赴老撾川壙省考察了糧計署運用中國50萬美元多邊指向性捐款開展項目的執行情況。考察結束后，潘大使接受了本報記者的專訪。
北青報：此行您最深刻的感受是什么？
潘大使：通過聯合國機構進行開展對老撾的援助項目是一次有益的嘗試，今后有必要繼續下去。通過實地考察，我體會很深。我看到了在老撾的糧計署是深入基層的，它有完備的網絡、分發和監管機制，每戶得到多少糧食、出了多少勞動力都有記錄，可以一直追蹤到戶。在一些雙邊援助項目中，有時效率可能不一定這么高。
北青報：糧計署開展援助項目的方式對中國有何啟發？
潘大使：以工代賑是聯合國機構摸索出來的，通過提供糧食，讓老百姓用勞動力去做某些工程。這是一種非常好的嘗試，既可以讓老百姓改善生活，也能增加他們生活的便利，這種方式可以擴展到其他領域，我們的對外援助也可以考慮啟用這種方式。
北青報：中國在老撾都開展了哪些雙邊援助項目？
潘大使：從1989年以來，中國已經向老撾提供了大約40億人民幣的援助，開展了很多改善老撾基礎設施的雙邊援助項目，比如修建昆曼公路、建設萬象衛星地面接收站、疏通上湄公河河道，目前我們正在為老撾北部九省進行電力綜合規劃，對老撾電視三臺的改裝項目也在進行中。中國對發展中國家的援助方式有很多種，大多是關系當地國計民生的，可以讓老百姓受益的，不僅是老撾，在其他國家也是這樣，這些是有目共睹的，是得到其他國家和聯合國認可的。
專家視點
中國愿意和其他國家分享農業發展和扶貧經驗
農業部國際合作司的葉安平認為，從世界糧食計劃署的援助對象到捐贈國，中國現在正處于過渡轉型期，雙方未來的發展方向仍在探討中，但中國愿意把在農業發展和扶貧中積累的經驗和其他國家分享。
從上世紀90年代中期開始，葉安平參與了糧計署在中國開展的一系列糧援項目，見證了中國角色的轉換。他在接受本報記者采訪時表示，中國隨著經濟的發展，在能力和國家政策允許的情況下，除了常規捐款，可能會適當增加對糧計署的定向認捐。不過目前，希望把中國納入國際援助體系的國際機構眾多，中國政府不大可能大量增加對某一個國際機構的資金支持。
葉安平說，對于像老撾這樣的發展中國家來說，培養當地的專家可能比單純援助資金更為重要。從近年來糧計署的高層討論情況來看，部分發達國家主張除了對幾個最需要糧食援助的國家外，要減少對其他國家的援助，這就使得發展中國家面臨巨大的壓力，也就更需要靠自身的力量來發展。
中國在開展糧計署糧援項目的二十多年間，積累了豐富的經驗，農業部對此進行了系統的總結。葉安平表示，中國有自己的農業專家隊伍，愿意和其他國家共同分享。但技術服務不是無償的，要應對方要求，有相應的人員和經費后才能提供。實際上，中國正在和糧計署進行溝通，試圖把和糧農組織的三方合作模式利用起來，不過目前還在探討中。
數字解讀中國對外援助
120 從上個世紀50年代起，中國向120多個國家提供了各類援助。
376 中國無條件減免了49個重債貧窮國和最不發達國家的376筆債務。
2000 中國援助方式形式多樣，涉及基礎設施建設、農業、醫療衛生、教育等方面，共援建了近2000個項目。
10萬 中國為169個國家培訓、培養了10萬名各類人才。
(資料來源商務部援外司) |
