發(fā)改委網站消息，為大力推進社會主義新農村建設，促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元結構,按照國家發(fā)展改革委、信息產業(yè)部關于降低營業(yè)區(qū)間通話費標準的要求，上海市把取消固定電話區(qū)間通話費列入2007年市政府實事項目之一。按照先居民后單位、先島內后市區(qū)的原則，分步取消區(qū)間通話費，實施同網同價。截止2007年12月31日，取消區(qū)間通話費工作已順利完成。
上海市轄18個行政區(qū)和1個行政縣（崇明縣）。2001年結合電信資費調整，上海市將18個區(qū)統(tǒng)一歸并為一個市區(qū)營業(yè)區(qū)，在市區(qū)營業(yè)區(qū)內通話，一律執(zhí)行市話通話費標準：住宅電話前三分鐘0.2元，后每分鐘0.1元，月租費每月25元；辦公電話前三分鐘0.22元，后每分鐘0.11元，月租費每月35元。市區(qū)營業(yè)區(qū)與崇明縣用戶之間通話仍執(zhí)行區(qū)間通話費標準，住宅電話每分鐘0.25元，辦公電話每分鐘0.35元，崇明縣住宅電話月租費每月18元，辦公電話月租費每月35元。
2007年，上海市分三步取消了區(qū)間通話費。2007年1月1日起，崇明縣住宅電話撥打市區(qū)營業(yè)區(qū)電話，取消區(qū)間通話費計費方式，執(zhí)行市話通話費標準。7月1日起，崇明縣辦公電話撥打市區(qū)營業(yè)區(qū)電話，取消區(qū)間通話費，執(zhí)行市話通話費標準。12月31日起，市區(qū)營業(yè)區(qū)內電話撥打崇明縣電話，取消區(qū)間通話費，執(zhí)行市話通話費標準。區(qū)間通話費取消后，市區(qū)及崇明縣各類用戶月租費維持原標準不變。據初步統(tǒng)計，取消區(qū)間通話費每年可使用戶節(jié)省支出約3000萬元。
上海市發(fā)展改革委反映，該項政策出臺，體現了電信資費政策對崇明縣農村的傾斜和支持，促進了農村經濟社會發(fā)展。在制定和實施這一政策過程中，有以下幾點體會：
1.制定和調整價格政策要著眼于城鄉(xiāng)協調發(fā)展，服從于構建和諧社會的大局。取消區(qū)間通話費，降低了郊區(qū)居民話費支出，使更多農村消費者享受到電信改革發(fā)展的成果，有利于促進電信消費，加快城鄉(xiāng)一體化進程，努力構建和諧社會。
2.價格改革既要積極，更要穩(wěn)妥。取消區(qū)間通話費涉及電信企業(yè)200多個智能網平臺和數萬個公用電話計費設備進行修改，同時還要對賬務系統(tǒng)進行改造，工作量很大。價格主管部門會同行業(yè)管理部門要求電信企業(yè)認真落實各項措施，確保賬務計費準確，并通過電信賬單、通告等做好宣傳工作。崇明縣政府還積極配合做好相關解釋工作，使這項政策順利穩(wěn)妥實施。
3.價格部門要主動加強與行業(yè)部門和相關企業(yè)的溝通和協調。取消區(qū)間通話費，電信企業(yè)減少了收入。價格主管部門同行業(yè)管理部門加強與電信企業(yè)溝通協調，經過近兩年的努力，逐步達成共識并形成工作方案。價格主管部門還主動提出將該項政策實施列入市政府實事工程，推動電信企業(yè)增強服務意識和社會責任感，改善企業(yè)形象。
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