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一直有“三分天下”環渤海區位優勢的河北省,卻因為在沿海經濟發展上的滯后,而在經濟上越來越落后于相鄰的山東省和遼寧省。為此,河北省昨天在唐山市曹妃甸工業區召開了由全省相關地市主要領導參加的“關于加快推進沿海地區開發建設”的大型工作會議,強力推行河北省環渤海戰略,推動沿海重點區域率先發展、跨越發展,通過“零成本注冊”等政策打造極具實力、充滿活力、富有競爭力的沿海經濟隆起帶。
作為一個東部省份,河北擁有487公里海岸線,海岸帶總面積110萬公頃。然而,“東部區位,中部水平,西部觀念”,河北在改革開放的進程中并沒能充分發揮沿海優勢,反而成為我國東部沿海地區經濟發展的一塊“塌陷區”。
河北省委副書記、省長陳全國在昨天的會議上介紹,河北省委、省政府加快沿海地區開發建設的思路是:以推動工業向沿海轉移為重點,在秦、唐、滄沿海487公里的海岸線上,選擇近海臨港、區位優越、基礎較好、潛力較大的縣(市、區),實施“11縣8區1路1帶”重點推進計劃,實現沿海與腹地優勢互補、協調發展。11縣(市、區),就是海港區、北戴河區、山海關區、撫寧縣、昌黎縣、樂亭縣、灤南縣、唐海縣、豐南區、黃驊市、海興縣;8區,就是8個功能區,即北戴河新區、曹妃甸新區、樂亭新區、豐南沿海工業區、蘆漢新區、渤海新區,以及在滄州沿海和唐山曹妃甸分別設立的冀中南、冀東北工業集聚區;1路,就是建設全長363公里、貫通秦唐滄11個縣(市、區)的濱海公路;1帶,就是努力打造沿海經濟隆起帶。
河北省將為沿海地區創造良好條件:落實優惠政策,用地上全力保障,對符合國家產業政策、向沿海轉移的重大工業項目,優先安排用地指標,屬于戰略性新興產業的項目按照企業繳納的土地出讓金數額給予支持,“十二五”期間50%的未利用地指標優先安排給秦、唐、滄三市,聚集區單獨下達新增用地計劃;財稅上大力支持,除國家規定的收費外,免收各種行政事業性費用,落實企業研發投入稅前抵扣政策,對向沿海轉移的工業企業繳納的所得稅地方留成部分定期返還;注冊上將取消門檻,堅持非禁即入,實行“零成本注冊”,屬于戰略性新興產業的實行“零資金注冊”;審批上要下放權力,除國家規定必須由省級或市級審批的事項及高耗能、高排放項目審批外,省、市兩級的其他審批事項,全部下放到沿海縣(市、區)或新區、工業園區管委會,真正把11個縣(市、區)、8個功能區打造成“政策洼地”、“服務高地”、“創業福地”。