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2013年11月18日15:16 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

解放評論：要真正實現市場對資源配置的作用由“基礎性”向“決定性”推進，很多人的看法是，“這件事不會做得很輕松”。您怎么看？

石磊：我也認同這個看法。這些年來，社會上的資源大都在政府的主導下配置和運行，真的一下子把很多資源交由市場配置，可能還需要一個配套適應過程。比如，進一步規范市場，逐步取消雙軌制等。此外，市場資源配置效率的高低，很大程度上取決于企業資源配置的效率，以及企業各種行為時的規則意識、法律意識、商業道德。而現在一些企業本身素質不高，還不能勝任新的要求。

因此，我們要有足夠的思想準備，去培育市場、發展市場。要有一個過程，讓市場形成優勝劣汰的機制，讓企業公開公平地去自由競爭，讓法律、管理規定、行業規章成為企業競爭最后的行為底線。再加上政府有效的監管，而不是簡單運用審批手段，這對改善市場功能也是大有好處的。

當然，政府從很多領域退出來后會有更重要的事可做，比如，公共品的提供、配置和可持續發展。具體到公共品的提供，根據國民經濟的總量和規模，根據社會各階層收入水平，根據城鄉結構、地區結構、收入分配結構、產業結構、增長與發展的關系、內需和外貿的關系，以及國家在國際上承擔的社會責任，需要研究公共資源如何有效配置。

政府做這些事情的時候，它的準則就是法律。舉凡重大投資決策，政府不能自說自話，應更多通過人大程序性立法來確保公共投資的安全，確保政府行為規范，確保公眾的權利不被過多侵占。這是建設一個法治國家的必要條件。

解放評論：現在有一些人擔心，現有資源配置機制一下子拗不過來。還有人雖然承認市場對于資源配置的決定性作用，但不愿放棄“強政府”。怎么看待這些觀點？

石磊：1984年十二屆三中全會前的6年當中，我們對中國經濟體制到底走向何方曾進行過激烈的爭論，到最后還不是統一意見了？十二屆三中全會最終通過的《決定》明確指出，“商品經濟的充分發展，是社會經濟發展的不可逾越的階段”。至此，人們關于中國改革是否應當定位在市場導向上的爭論就漸漸少了。此后，大家的爭議變成“市場怎么建更好”，而不再是“要不要市場經濟”。

之所以原來有爭論，后來沒有爭論，實踐起了非常重要的作用。因此，不是說有了中央的說法，配置資源的機制就自然建好了。這需要有一個用實踐來檢驗的過程。對于市場配置資源，我們應該給它更多的時間和空間。讓實踐來說服那些目前還存有疑義的人，讓實踐來證明市場對配置資源的決定性作用為何如此重要，也讓實踐來完善市場配置資源的機制。

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