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專家談十八屆三中全會公報：新藍圖新在哪兒
關鍵詞： 三中全會 黨的領導體制 科學執政 新任務 新論述 黨內法規 新形勢 公報 深化改革 保持黨的先進性
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中國改革站在了萬眾矚目的歷史新起點。部署全面深化改革的十八屆三中全會，繪就了怎樣的改革新藍圖？11月12日，全會閉幕當晚，國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群，國家行政學院教授、博士生導師許耀桐做客人民網強國論壇，暢談新通過的三中全會公報。
成立全面深化改革領導小組
從頂層設計到督促落實
全會公報：中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。
許耀桐：中央成立全面深化改革領導小組，是十八屆三中全會急改革之所急，成立的協調改革的機構，負責改革的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。
過去我們講摸著石頭過河，現在的改革既要摸著石頭過河，又要搞頂層設計。頂層設計就是要統籌規劃、通盤考慮，加強各方面的協調。改革進入深水區，矛盾盤根錯節，要解決復雜問題，需要協調推進，中央成立全面深化改革領導小組恰逢其時。
三中全會不僅總體部署，提出系列改革任務，而且注重在落實方面下功夫。成立全面深化改革領導小組是一個組織保障。提出任務、提出目標，得有一個機構去抓落實、去領導，組織保障非常關鍵。
新論述明確黨的建設制度改革內容
用制度防腐敗、保純潔
全會公報：緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。
許耀桐：三中全會提出了“六個緊緊圍繞”，其中包括深化“黨的建設制度改革”。黨的建設制度改革涉及黨的規章制度問題，要把我們的黨管好，不僅需要規章制度，而且這個制度還是一個體系，改革勢在必行。黨內有的法規和規范性文件相當程度上存在不適應、不協調、不銜接、不一致等問題，需要清理。前不久，《中共中央關于廢止和宣布失效一批黨內法規和規范性文件的決定》發布。根據這個《決定》，1978年以來制定的黨內法規和規范性文件，有300件被廢止和宣布失效，467件繼續有效，其中42件將作出修改。
同時，黨的領導體制也需要完善。現在提出了一個重要的原則，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。
還有就是要加強黨的先進性和純潔性建設。為什么要搞好先進性、純潔性建設？歸根到底，就是我們的制度沒到位。現在我們要搞好先進性、純潔性建設，也要靠相應的制度。在比較弱的、比較缺的方面，我們要把制度建立起來，使它堅強有力。
這次三中全會，非常強調制度建設。反腐倡廉的一個部署，就是用制度來防腐敗。關于反腐敗，中央紀委已經提出要使領導干部不想腐、不能腐、不敢腐。從三中全會公報來看，那就是我們要在規范權力運行上下功夫、做文章，讓權力在陽光下運行，把它關在制度的籠子里。
反腐敗有不同方式，只有通過制度反腐，才能建立常態化、科學化的反腐體系。所以我認為這次三中全會在反腐倡廉的問題上也是深思熟慮的。