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政協大會提案工作呈現“三大亮點”
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 03 月 13 日 
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30多臺電腦在值班桌上一溜兒擺開;每個工作人員的桌前都擺放著厚厚一沓文件……在全國政協十一屆三次會議閉幕的前一天,記者再次探訪了全國政協提案工作委員會辦公室,會議雖近尾聲,這里工作依然繁忙。

政協提案是人民政協履行職責的重要形式,立案后交中央國家機關及有關團體等單位承辦,要求件件有著落,案案有交待。

“這幾天,雖然提交提案的委員不多,但大量的后續工作已經啟動。工作人員正在進行最后的沖刺。所有在3月7日14時以前遞交的5430件大會提案,必須在3月16日前審查處理完畢,并交給提案承辦單位核定。這是一場硬仗,必須打贏。”全國政協提案工作委員會辦公室副主任劉曉冰對記者說。

當記者問及審理提案工作的進展情況時,劉曉冰說,審理提案工作給人的感覺好像很神秘,其實就是非常具體的工作。每一個步驟,每一個環節都要嚴格執行。但也不能墨守成規。根據實際工作情況,我們也會適當的調整。目的就一個,讓老百姓更直觀地了解提案,了解政協,了解政協委員。

——細節的變化彰顯進步

“先說說今年提案工作的新變化吧。”劉曉冰饒有興致地拿起一張“提案首頁”遞到記者手中。“你看看,這是今年新設計的首頁,在情況說明部分增加了是否‘同意公開’的必填選項。提案審理人員可以通過這個選項,了解提案人的想法。這個小變化,會讓提案公開工作更為快捷。”

劉曉冰說,今年大會期間,全國政協通過網絡公開了150件提案的原文,遠遠多于去年的80件。此外,在審查意見部分,我們在立案、轉信、并案、撤案的基礎上,增加了“是否涉密”,“建議作為重點提案”等選項。這會讓我們在分理提案工作上更為明確。

——首次全流程采用網上審理提案

據了解,今年大會首次全流程采用網上審理提案,并健全完善了紙質和網上提案審理工作制度。同時,制定了政協大會工作流程圖,將審理提案的每個環節都繪制出來,一目了然。

劉曉冰告訴記者,這種通過網上審理提案的工作方式,在一定程度上減少了重復和交叉,提高了工作效率,效果很好。

“另外,今年,政協委員還可以在網上提交提案,這樣即大大節省了時間,也很環保。目前,已有近2000名委員在網上提交了提案,遠超過預期水平。完全在網上遞交提案將是未來的發展方向。”劉曉冰說。

——今年提案呈現“三多三少”特點

“今年,提案辦公室加強了對提案的分析。在對提案進行14類初分的基礎上,對提案問題、建議、類別等進行深入分析總結。”劉曉冰透露,今年的提案呈現了“三多三少”的特點,即提案總數量略有減少,高質量的提案比往年明顯增多;解決具體事項的提案減少,關注國家、地區、行業等宏觀性、戰略性、前瞻性提案明顯增多;建議空泛議論的提案減少,建議針對強、可操作性強的提案增多。(李菲)

來源: 新華社

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