讓公共圖書館依法走近百姓生活
“在我國,每46萬人才擁有一所公共圖書館;全國333個地級行政區劃中,還有41個地市沒有圖書館;國際圖聯規定,公共圖書館人均藏書量應為1.5到2.5冊,而2008年我國人均擁有圖書剛剛超過0.4冊……”一見到記者,國家圖書館館長周和平委員就拿出自己的提案向記者算起“賬”來。
周和平委員認為,這些問題的根本原因在于,我國公共圖書館建設和發展缺乏基本的法律遵循,使經費投入、隊伍建設和管理服務等方面沒有法律保障。
周和平委員向記者舉了一個例子:《出版管理條例》規定,出版機構應向公共圖書館繳送樣本,但由于沒有法律約束,出版物繳送制度也沒有得到有效執行。如2008年國家圖書館中文圖書繳送率只有61.5%,而報紙和電子出版物繳送率更低,僅為45%和56.86%。
“當前,我國已進入全面建設小康社會階段,社會各界對公共圖書館事業的認識、重視程度普遍提高,對立法工作寄予了很高期望,國家財力也具備這樣的能力,推進立法、為圖書館發展提供法律保障的時機已經成熟。”周和平委員認為,國家應對《公共圖書館法》的立法工作給予高度重視和積極支持,推動相關立法進程。
“同時,建議國務院法制辦加強指導,會同文化部等部門加快解決立法中的重大問題,推動立法工作的順利開展。有關部門也有必要加大對地方公共圖書館法規建設的推進力度,為全國公共圖書館立法工作提供有益借鑒。”他補充道。
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