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下載安裝Flash播放器五中全會最大看點是十二五規劃,"十二五"規劃主基調是轉變發展方式,而新興戰略性產業被明確為"十二五"規劃編制的重點之一并將被大力培育和發展。新華網消息,中共十七屆五中全會10月15日至18日在北京召開,“十二五”成為關注焦點。對此,分析人士認為,“十二五”期間,我國GDP增長調控目標或在7%-7.5%之間,政府將更加注重經濟質量的提高,同時將推動區域發展、產業結構調整及經濟社會改革等方面的多項政策措施“破繭”。
其中,據專家預計,“戰略性新興產業在十二五期間必將取得突破”。而戰略性新興產業的確定意味著我國要對生產方式進行換代升級,這也是十二五規劃聚焦結構調整的具體體現。由此,新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡等戰略性新興產業機遇再次凸顯。尤其,信息網絡技術將帶動制造業的升級,以物聯網為代表的新一代信息技術將推動推動一個龐大的產業鏈建立,前景可期。
“十二五”謀發展之變,調結構入攻堅之旅
如今,我國面臨著自1978年改革開放以來的第二次大轉型,可以說是一次需要各方平衡的變革。
基于這樣的現實,結構調整就是要以“變”為主基調。按專家的話來說,調整產業結構的方式主要是,產業梯度轉移由“產業鏈整體式轉移”取代“產業鏈分拆式轉移”,“高端技術合作”取代“低端產業轉移”,現代服務業與先進制造業融合發展等。
由此在五中全會上,在十二五規劃中,“調整結構” 都是會議和規劃的主線。總體來看,業界對于十二五規劃的解讀,主要集中于四方面:一、產業結構調整。發展新興產業、以及傳統行業的并購重組;二、節能減排。在向世界承諾到2020年我國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%的背景下,未來五年節能減排政策的力度將較大。三、城鎮化。目前我國城鎮化率為46%左右,未來五年內將達破50%以上。四、收入分配制度與公共服務提供。
其實,五中全會召開之前,圍繞轉變經濟發展方式,中央及各地區已動作頻頻。不但中央領導人多次強調結構調整促轉型,中共中央政治局及各地會議也都明確指出,必須加快轉變經濟發展方式,把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展全過程和各領域。
由此可以想見,作為延伸和貫穿,調結構進入攻堅之旅,轉型路線圖日漸充實,各行各業都蘊藏“變”和升級機遇。
“十二五”聚焦戰略性新興產業,搶占發展制高點
“十二五”規劃大幕拉開,作為規劃編制重點的戰略性新興產業受到各方矚目。
究其原因,從現狀來看,在產業結構中,我國第二產業對經濟的貢獻遠遠超過第一產業和第三產業的貢獻,據國務院發展研究中心計算數據,2009年前三季度GDP增速比一季度增速提高1.6個百分點,其中1.24個百分點或升幅的77.48%是由第二產業增加值增速提高拉動的。但我國多數制造企業仍專注于一般的生活消費、原材料等低端制造領域,制約發展。
故依舊在調結構的主線下,工信部部長李毅中日前表示,"十二五"中國工業領域的核心任務是以結構調整和轉變發展方式為主線,其中包括重點培育發展節能環保、新能源、新材料、生物醫藥、高端裝備制造業等戰略性新興產業。
"十二五"規劃更是對這一概念進行細化。從類別和前景來看,對戰略性新興產業將按三個分類逐漸推進:第一類是技術較成熟、產業基礎較好,能近期發揮作用的產業(如物聯網及下一代互聯網);第二類是技術進步很快,有可能在近期有較大發展的產業(如新能源、節能環保、新材料);第三類是近期有發展,但中長期戰略意義更為顯著的產業(如電動汽車、生物技術)。
更進一步說,例如業內專家表示,新一代信息技術將聚焦下一代通信網絡、物聯網、三網融合、新型平板顯示、高性能集成電路和高端軟件等細分領域。又如,商務部提出的目標是,力爭到“十二五”期末網絡購物交易額達到我國社會消費品零售總額的5%,這預示著我國電子商務的市場規模將在2015年之前達到1萬億以上的規模,空間巨大……
從規模和資金投入方面看,"十二五"規劃強調,高技術產業增加值占工業增加值的比例,要比2010年提高五個百分點,而去年國內生產總值335353億元,如果每年經濟增速維持在8%,"十二五"期間科研投入將達45892億元。由此,"十二五"規劃重點聚焦新興產業,對相關板塊個股構成利好。這也發生了一個值得關注的現象:在過去幾個月時間里,新興產業板塊個股已被市場大幅炒高。在這背后反映出的是,在產業政策扶持和巨額資金支持下,戰略性新興產業將面臨快速發展機會,并成為了資本市場持續性的熱點。
機遇挑戰并存
“十一五”即將收官,“十二五”行將起步。很顯然,我國在重拳出擊"調結構"的背后,意圖很明確:一邊繼續保增長,一邊尋找新的發展動力促進保增長和市場發展。
事實上,要取得突破性進展,我國仍然面臨嚴峻的挑戰。國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛就表示,"'十二五'期間,既是中國經濟的黃金發展期,又是矛盾凸顯期。"在這個時期,要兼顧發展和調整,重化工和低碳經濟的矛盾會更加突出;同時,城市化進程提速,也會促使產業結構進一步調整。
而要實現我國產業結構的調整和優化升級,目前的一個關鍵,是以技術進步促進現代服務業的發展,重點發展科技含量高和勞動生產率高的現代服務業,使之成為促進經濟增長和產業結構優化的主要推動力之一。因此,在政策的引導下,新興產業首先要加強協同互動,發揮優勢,方能降低成本、減少浪費、降低風險;其次,要選準方向,選擇對帶動全局有意義的項目,如物聯網、3G和寬帶等。
總之,未來一個時期,我國產業結構優化升級的方向將是以高新技術產業為驅動力,以現代服務業和現代制造業為發展的兩個車輪,共同驅動產業結構的整體升級,這更體現了“十二五”規劃的核心內涵。