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十七屆五中全會15日開幕 定調“十二五”方略
關鍵詞： 十七屆五中全會
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天安門廣場紅旗飄飄(資料照片)
舉世矚目的中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議今日在北京開幕。
? 為期四天的會議將集中討論審議“十二五”規劃建議，勾勒我國未來五年經濟、社會、民主民生方面的發展路徑與圖景，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。由此牽動著社會各界的期盼目光。
定調“十二五”方略此次五中全會將集中聽取、討論和審議通過“十二五”規劃建議。“十二五”規劃的主基調是“加快經濟方式轉變”，從經濟社會發展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面，提出重大改革任務。
中央黨校研究生院副院長劉春教授：從提出“全面建設小康社會”到2020年完成這個目標，目前已經“賽程過半”，而“十二五”期間正處于全面建成小康社會的“中后程”，是承上啟下地解決關鍵性問題、作出決定性貢獻的重要時段。“十二五”規劃的重要性因此更為凸顯。
社會政治領域改革近一段時間以來，溫家寶總理頻頻就政治體制改革發聲，類似的議題會不會在五中全會上討論？
中共中央編譯局副局長俞可平：五中全會將拉開新中國又一個改革大幕，而除了在經濟領域，改革的重點將很可能主要發生在社會政治領域。
依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，黨和政府正在努力通過構建以民主和法治為特點的治理改革，推進“善政”體系建設，進一步趨向“善治”。
處理人民內部矛盾全會上可能會討論關于如何處理人民內部矛盾的問題。
中央黨校教授葉篤初：9月29日,中共中央政治局進行的第二十三次集體學習就是“正確處理新時期人民內部矛盾問題研究”，胡錦濤提出了“三個最大限度”、“四點要求”，這些都是新的提法。從歷史上看，在中共黨內一直在講處理人民內部矛盾，這次更是提出要“著眼于最大限度激發社會創造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”，更強調要深刻認識正確處理人民內部矛盾的“重要性”和“緊迫性”，這個調子就比較高了。
包容性增長9月16日，胡錦濤在第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議上首次提出“實現包容性增長”。這一概念，會不會寫入“十二五”規劃？
中央黨校教授葉篤初：一般而言，作為中央領導人在發言時說什么不說什么、怎么說都是有深意的，是由專門的寫作班子反復琢磨的。在那樣一個場合提到“包容性增長”的概念，說明中央領導同志有了一些新的想法與認識。
不過，我倒是覺得媒體目前不必著急對這個概念作過多的解讀，因為“包容性增長”是一個比較原則性的概念，在“十二五”規劃中是否有所體現、怎么體現都是需要看到最后的會議文本才能評價。另外，在此前召開的政治局會議中，其實對此也沒有過多的強調。
有關人事變動除了討論審議“十二五”規劃之外，還有另外一個備受各方矚目的問題，就是有關人事變動的問題。
中央黨校教授葉篤初：這個問題或許可能會涉及，記得四中全會召開之前就有過議論。不過對于人事變動事項，其實根據《黨章》，中央委員的遞補等人事變動，要根據條件和需要，須召開全會決定。因此，如果中央有大的人事變動，也會在全會上討論的。
綜合《瞭望》、《21世紀經濟報道》