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十七屆五中全會前瞻:在五年規劃交替點承上啟下
關鍵詞： 十七屆五中全會 五年規劃 十二五規劃
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這是8月16日拍攝的天津濱海新區螺灣商務區和于家堡金融區建設施工現場。新華社記者劉海峰攝
新華網北京10月12日電題：在科學發展的道路上闊步前行——從黨的十六屆五中全會到十七屆五中全會
新華社記者
在這個喜獲豐收的金秋十月，我們將迎來黨的十七屆五中全會在北京召開。
今年是沖刺“十一五”、謀劃“十二五”的承接之年。從黨的十六屆五中全會到十七屆五中全會的五年間，中國共產黨團結帶領全國各族人民銳意進取、戮力同心，國家面貌發生了新的歷史性變化。展望未來五年，以黨的十七屆五中全會召開為標志，中國共產黨將團結帶領全國各族人民整裝待發、啟程遠航，站在歷史的新高度為中國長遠發展繪就新藍圖。
歷史長河奔涌不息。站在兩個五年規劃的交替點上，中華民族偉大復興的征程將掀開嶄新一頁。
關鍵時期·攻堅時期·戰略機遇期——
為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，這是黨的十七屆五中全會承上啟下、與時俱進的歷史方位所在
“170米”——10月12日3時，三峽水庫水位突破這個數字，標志著175米蓄水位進入“5米倒計時”階段。“本月底前，三峽工程將在‘十一五’期間如期完成175米最終水位蓄水，迎來首次‘成人禮’。”國務院三峽辦主任聶衛國說。就在五年前，聶衛國參加了黨的十六屆五中全會，并列席了十屆全國人大四次會議，見證了“十一五”規劃的誕生過程，對這份規劃有著深厚感情。
“‘十一五’是貫徹落實科學發展觀的重要時期，也是我國歷史上發展最好的時期之一，為未來五年的長足發展奠定了堅實基礎。”聶衛國說。
艱難困苦，玉汝于成。回首“十一五”，我們經受了嚴峻的挑戰和考驗，也收獲了巨大的成功和喜悅——
我們奪取了抗擊汶川、玉樹地震和舟曲泥石流等自然災害斗爭的重大勝利，成功舉辦了北京奧運會、殘奧會和上海世博會，沉著應對國際金融危機沖擊，加快轉變經濟發展方式，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得新的成就。
一個社會的前行，一個國家的發展，總是在一系列特定的時空方位上顯示出非同尋常的意義——
人們記得——改革開放之初，鄧小平同志為中華民族復興設計了“三步走”戰略，提出“我國經濟發展分三步走，本世紀走兩步，達到溫飽和小康，下個世紀用三十年到五十年時間再走一步，達到中等發達國家的水平”。
人們記得——跨入新世紀，黨的十六大提出要在本世紀頭二十年，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的十七大對我國發展提出新的更高要求，以確保到2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標。
流年似水，歲月如歌。當時間的鐘擺指向“十二五”，我們面臨的任務更加緊迫艱巨。
從提出“全面建設小康社會”到2020年完成這個目標，目前已經“賽程過半”。“‘中后程’往往具有決定性意義。”中央黨校研究生院副院長劉春說，“‘十二五’正處于全面建成小康社會的‘中后程’，是承上啟下地解決關鍵性問題、作出決定性貢獻的重要時段。‘十二五’規劃重要性由此凸顯。”
只爭朝夕，時不我待。中國共產黨人清醒地認識到，此時此刻，我們正處于全面建設小康社會的關鍵時期——
距黨的十六大確定到2020年使我國國內生產總值比2000年翻兩番還剩下10年；距建黨100周年實現全面建設小康社會的時間還剩下11年；距新中國成立100周年基本實現現代化目標不到40年……
改革開放30多年，我國經濟社會發展成就舉世矚目。但是，“我們現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會任重而道遠。”中國領導科學研究會副秘書長洪向華認為，“‘十二五’是全面建設小康社會的關鍵時期。能不能抓住新機遇、解決新問題、實現新發展，對如期實現全面建設小康社會目標具有決定性意義。”
力挽狂瀾，中流擊水。中國共產黨人清醒地認識到，此時此刻，我們正處在深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期——
2008年9月，美國次貸危機發展為國際金融危機波及全球，對我國實體經濟帶來強烈沖擊。“表面上看，國際金融危機是對我國經濟增長速度的沖擊，其實是對我們經濟發展方式的沖擊。”經歷過國際金融危機“洗禮”的廣東金方藥業公司董事長劉宗杰深有體會，“這就要求我們必須抓住機遇，毫不動搖地加快經濟發展方式轉變，在后國際金融危機時期的國際競爭中贏得主動。”
“目前，制約我國經濟可持續發展的結構性矛盾并沒有得到解決，投資仍然起著主導作用，消費并未充分啟動，擴大外需的挑戰越來越復雜。”中央黨校經濟學部教授李鵬認為，“深化改革開放、加快轉變經濟發展方式，已經成為當下最為緊迫的任務。”
運籌帷幄，乘勢而進。中國共產黨人清醒地認識到，此時此刻，我們仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期——
本世紀頭20年是我國發展的重要戰略機遇期，這是黨的十六大全面分析國內國際發展環境作出的重大判斷。實踐證明，這一判斷充滿遠見卓識。
看國內，我們勝利實現了現代化建設“三步走”戰略前兩步目標，正在向第三步目標闊步前進。2006年至2009年我國年均經濟增長率10.7%，高于“十一五”規劃所要求的7.5%。這為我們繼續前進奠定了堅實的基礎。
看世界，多極化趨勢增強，全球化深入發展。當代中國前途命運同世界前途命運緊密相連。正如巴西圣保羅州立大學教授保利諾所說：“只要看看中國占有世界五分之一的人口，又是世界第二大經濟體，我們就能明白中國對世界的重要性，同時世界上發生的任何事情對中國來說也是重要的。”
當前和今后一個時期，我們面對的最大機遇和挑戰，在國際上主要是“我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰”，在國內主要是“工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務”。“解決這兩個方面帶來的新課題和新矛盾，是‘十二五’要過好的兩個重要關口。”中央黨校副研究員鄭權認為。
處在新的歷史方位，中國特色社會主義事業航船繼續劈波斬浪，人們對未來中國發展充滿信心。