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世界銀行報(bào)告：非法采伐所得“贓款”可以追蹤沒收

2012年03月21日17:07 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 世界銀行 世行 非法采伐 贓款 追蹤 沒收 利益 法律 問題 環(huán)境

中國發(fā)展門戶網(wǎng)2012年3月20日：每兩秒鐘，世界上就會(huì)有相當(dāng)于一個(gè)足球場大小的一片森林遭到非法采伐。世界銀行今天發(fā)布的一份新報(bào)告顯示，各國可以通過刑事司法制度有效地打擊非法采伐，嚴(yán)懲有組織犯罪，追蹤和沒收非法采伐所得贓款。

《森林司法：改進(jìn)打擊非法采伐的刑事司法工作》報(bào)告指出，執(zhí)法要有效力，就需要忽略低水平的罪犯，而關(guān)注非法采伐的利潤到哪里去了。通過跟蹤錢款走向，采用在170多個(gè)國家開發(fā)的工具追蹤“贓款”，刑事司法就能追查到從事大規(guī)模非法采伐活動(dòng)的犯罪組織，沒收非法所得。

據(jù)世界銀行估計(jì)，一些國家的非法采伐已高達(dá)采伐總量的90%，每年的犯罪贓款多達(dá)100～150億美元。這些贓款大部分由犯罪組織掌控，不交稅，還用于賄賂各級(jí)政府官員。新報(bào)告為政策制定者和森林及執(zhí)法部門管理人員提供了政策和操作建議，將非法采伐納入刑事司法戰(zhàn)略，在政策制定者、執(zhí)法部門及其他主要的利益相關(guān)方之間開展國際和國內(nèi)合作，更好地利用金融情報(bào)。

世界銀行金融市場廉潔團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)幫助各國建立遏制非法資金流動(dòng)的有效的法律和操作框架，團(tuán)隊(duì)主管讓?佩斯莫說：“我們需要以追蹤從事販毒或欺詐活動(dòng)的黑幫的同樣的方式打擊非法采伐的有組織犯罪。”

盡管有大量證據(jù)顯示，非法采伐是一個(gè)全球性的普遍問題，但大部分森林犯罪未被察覺，未被報(bào)告，或者遭到忽視。此外，對(duì)森林犯罪產(chǎn)生的犯罪贓款的估計(jì)也沒有考慮到其巨大的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本——威脅物種多樣性，增加碳排放，影響農(nóng)村人口的生活生計(jì)，有組織犯罪的贏利是以貧困人口為代價(jià)的。

世界銀行的瑪格達(dá)?洛維局長說：“對(duì)非法采伐的預(yù)防措施是關(guān)鍵。我們也知道這些是不夠的。這個(gè)報(bào)告提出的建議一旦實(shí)施，可以產(chǎn)生強(qiáng)大的威懾力，這是許多打擊非法采伐的措施所缺乏的?！?/p>

大規(guī)模非法采伐背后的有組織犯罪與政府最高層的腐敗有聯(lián)系。由于這些活動(dòng)涉及到國際方面，因此使得對(duì)森林犯罪行為的調(diào)查更加復(fù)雜化。報(bào)告認(rèn)識(shí)到這些挑戰(zhàn)，呼吁針對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)背后的“主謀”以及使其能為所欲為并為其提供保護(hù)的官員采取執(zhí)法行動(dòng)。

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