2010年3月15日,華盛頓:“無聲的腐敗”——政府公務員未能提供由政府買單的貨物或服務——在非洲是普遍現象,對貧困人口的影響尤為不利,而且對發展貽害無窮,世界銀行的一份新報告如是說。
《2010年非洲發展指標》報告指出,多數關于腐敗的研究將重點放在金錢交易上,即賄賂有權有勢的政界名人或給政府官員回扣。而這份報告則著眼于 “無聲的腐敗”如何使人們對服務提供體系的期望日趨減弱,使廣大家庭無視這一體系的存在。雖然以貨幣衡量規模不大,但無聲的腐敗對貧困人口傷害最大,因為后者更為脆弱,更加依賴于政府服務和公共體系來滿足最基本的需求。
“無聲的腐敗不會像賄賂丑聞一樣成為頭條新聞,但它對社會的腐蝕性毫不遜色,”世界銀行非洲地區首席經濟學家珊塔·德瓦拉揚說,“對付無聲的腐敗,需要強有力和堅定的領導,需要行業層面的政策和制度,尤其需要加強問責和公民參與,三管齊下。”
報告主要提供了對衛生、教育和農業部門里無聲的腐敗的研究和數據,舉例如下:
·一份2004年的報告發現,肯尼亞西部農村的小學教師有20%上課時間不在學校,而2002年和2007年在烏干達進行的兩次調查發現教師缺勤率分別為27%和20%。
·在上世紀90年代,西非地區由于對生產者和批發商疏于管理,使得市面上銷售的化肥43%缺少應有的養分,意思就是說這些化肥基本上是無效的。
·根據某些研究,在上世紀90年代,尼日利亞藥店出售的藥品50%以上是假藥。
·一項對烏干達醫療提供者的直接觀察調研發現,2002年和2003年缺勤率分別為37%和33%。
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