本報訊記者袁蓉君報道 16日，世界銀行集團與財政部、國務(wù)院振興東北辦公室、黑龍江省政府在哈爾濱共同召開《改善投資環(huán)境，促進東北振興國際研討會》。世界銀行主管東亞與太平洋地區(qū)的代理副行長杰弗里·格特曼在會上指出，振興東北取決于為私營企業(yè)創(chuàng)造一個更好的投資環(huán)境，推進東北地區(qū)的國有企業(yè)改革。
世行中國局局長杜大偉認為，改善投資環(huán)境的關(guān)鍵包括簡化成立新企業(yè)的程序，在土地使用、稅收和管理費方面加大透明度，減少對外資進入特定行業(yè)和交通、物流等服務(wù)業(yè)的限制，改善中小企業(yè)融資渠道，繼續(xù)努力實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，提高城市生活質(zhì)量。
世行專家還認為，在改善投資環(huán)境以吸引私人投資的同時，加快東北地區(qū)的國有企業(yè)改革也十分重要。
世行強調(diào)了按最佳商業(yè)性做法進行國企改革的必要性。這就需要在大型國企建立健全公司治理并推進所有權(quán)的多元化；盡快對中小型國企進行出售或清算，并通過公開競標方式進行，以防止國有資產(chǎn)流失；以及通過專門機構(gòu)對陷入財務(wù)困境但仍有生命力的大型國企進行重組。世行認為可以采取有些城市的做法，即通過地方的專門機構(gòu)來管理企業(yè)重組（包括解決職工補償?shù)膯栴}）以及包括房地產(chǎn)在內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)的出售或管理。
擴大和加快東北地區(qū)的國有企業(yè)改革，將會對社會保障制度提出更高的要求。在這方面已經(jīng)取得了進展，但世行認為有必要采取進一步的改革措施，提高包括失業(yè)保險、城市低保、養(yǎng)老金計劃等關(guān)鍵性計劃的可持續(xù)性和效率。
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