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《2008年中國的國防》白皮書(全文)
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 01 月 20 日 
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十四、軍控與裁軍

中國政府重視并支持國際軍控、裁軍和防擴散努力,采取切實措施嚴格履行相關國際義務,致力于與國際社會一道,在遵守《聯合國憲章》的宗旨和原則以及其他公認的國際關系準則、維護國際戰略穩定和增進各國共同安全的基礎上,鞏固和加強現有國際軍控、裁軍和防擴散體系。

核裁軍

中國主張所有核武器國家明確承諾全面、徹底銷毀核武器,并承諾停止研發新型核武器,降低核武器在國家安全政策中的作用。兩個擁有最大核武庫的國家對核裁軍負有特殊、優先責任,應認真履行已達成的有關協議,并以可核查、不可逆的方式進一步大幅度削減其核武庫,為其他核武器國家參與核裁軍進程創造必要條件。

中國支持《全面禁止核試驗條約》早日生效,并將繼續恪守“暫停試”承諾。中國支持條約組織籌委會為條約生效所作的籌備工作,積極參與國際監測系統的建設。

中國恪守在任何時候、任何情況下不首先使用核武器和無條件不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器的承諾,呼吁其他核武器國家也作出同樣承諾并締結相關國際法律文書。中國簽署了所有已開放簽署的無核武器區條約相關議定書,已與東盟就《東南亞無核武器區條約》議定書有關問題達成一致,并歡迎中亞五國簽署《中亞無核武器區條約》。

中國重視日內瓦裁軍談判會議的作用,支持達成全面平衡的工作計劃,以盡早就“禁止生產用于核武器或其他核爆炸裝置裂變材料條約”、防止外空軍備競賽、核裁軍、向無核武器國家提供安全保證等問題開展實質性工作。

中國認為,全球導彈防御計劃將損害戰略平衡與穩定,不利于國際和地區安全,并對核裁軍進程產生消極影響。中國對此表示高度關注。

禁止生物、化學武器

中國嚴格履行《禁止生物武器公約》義務,支持旨在加強公約有效性的多邊努力,以積極務實的態度參加公約締約國年會和專家組會議。中國建立了較完備的履約法律體系,設立了國家履約聯絡點,按時向公約履約支持機構提交公約建立信任措施宣布資料,加強生物安全和疫情監控工作,積極開展國際交流與合作。

中國認真履行《禁止化學武器公約》各項義務,建立了從中央到地方的各級履約機構,按時、完整地提交各類年度宣布、新發現日本遺棄在華化學武器的后續宣布及年度國家防護方案,接待了禁化武組織對中國進行的170余次現場視察。繼1998年中國防化研究院分析化學實驗室成為禁化武組織首批指定實驗室之后,2007年,軍事醫學科學院毒物分析實驗室成為禁化武組織指定實驗室。2008年5月,中國與禁化武組織在北京聯合舉辦防護與援助培訓班。為推動處理日本遺棄在華化武進程,中國協助日本進行了100余次現場調查,回收日本遺棄化武4萬余件。中國敦促日本切實履行公約義務,盡早啟動實質性銷毀工作。

防擴散

中國堅決反對大規模殺傷性武器及其運載工具擴散,積極參與國際防擴散努力。中國主張,防擴散應標本兼治,綜合處理。國際社會應致力于構建一個穩定、合作與互信的全球和地區安全環境,切實維護和加強國際防擴散體系的權威性和有效性,摒棄雙重標準。應堅持通過對話和談判處理有關分歧,并妥善處理防擴散與和平利用科學技術之間的關系,既確保各國和平利用的權利,又有效防止擴散。

中國參加了防擴散領域所有的國際條約和相關國際組織,高度重視《不擴散核武器條約》、《禁止生物武器公約》和《禁止化學武器公約》在防止大規模殺傷性武器擴散方面發揮的重要作用。中國支持聯合國在防擴散領域發揮應有的作用,認真執行安理會相關決議。

中國致力于實現朝鮮半島無核化,堅定推動朝鮮半島核問題六方會談進程,推動六方會談于2007年2月和10月分別通過《落實共同聲明起步行動》共同文件和《落實共同聲明第二階段行動》共同文件。

中國主張通過政治和外交途徑和平解決伊朗核問題。中國多次參加伊朗核問題六國機制外長和政治總司長會議,并于2008年4月在上海主辦伊朗核問題六國政治總司長會議。中國還積極參與國際原子能機構和聯合國安理會審議伊朗核問題的進程,發揮了建設性作用。

中國高度重視防擴散出口管制工作,已建立起一套涵蓋核、生物、化學、導彈及相關兩用物項和技術的完備的出口管制法規體系,并根據承擔的國際義務和出口管制工作的需要,不斷對有關法規進行更新。2006年11月,修訂了《中華人民共和國核出口管制條例》。2007年1月,修訂了《中華人民共和國核兩用品及相關技術出口管制條例》。7月,修訂了《核兩用品及相關技術出口管制清單》。中國不斷采取措施,加強防擴散出口管制執法。

中國重視并積極開展防擴散和出口管制領域的國際交流與合作,與10余個國家和歐盟建立了軍控和防擴散磋商機制,與北約開展了防擴散對話,與“澳大利亞集團”、“瓦森納安排”等多國出口管制機制保持著對話與交流。

中國支持“打擊核恐怖主義全球倡議”的目標和原則,是“倡議”創始伙伴國,參加了歷次伙伴國會議。2007年12月,中國與美國在“倡議”框架下在北京聯合舉辦了放射性材料搜尋研討會。

防止外空武器化和外空軍備競賽

中國政府一貫主張和平利用外空,反對外空武器化和外空軍備競賽。現有關于外空的國際法律文書不足以有效防止外空武器化。國際社會應談判締結一項新的國際法律文書,彌補現有外空法律體系的漏洞。

2008年2月,中國與俄羅斯共同向日內瓦裁軍談判會議提交了“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”草案,希望盡快就這一草案開展實質性討論,并早日談判締結。

常規武器軍控

中國認真履行《特定常規武器公約》及其附加議定書各項義務,采取切實措施確保現役殺傷人員地雷達到經修訂的《地雷議定書》有關技術要求,積極參與集束彈藥問題政府專家組談判工作,繼續開展公約所附《戰爭遺留爆炸物議定書》批約籌備工作。中國繼續積極參與國際人道主義掃雷援助,兩年來分別為安哥拉、莫桑比克、乍得、布隆迪、幾內亞比紹以及蘇丹北南方培訓掃雷技術人員,并無償向上述國家和埃及捐贈掃雷器材,向秘魯、厄瓜多爾、埃塞俄比亞提供地雷行動資金。

中國積極參與打擊輕小武器非法貿易的國際努力,認真落實聯合國輕小武器《行動綱領》與《識別和追查非法輕小武器國際文書》,制訂實施了輕小武器標志細則。中國派專家參加了聯合國“武器貿易條約”問題政府專家組工作。

軍費透明和常規武器轉讓登記

中國一貫重視軍事透明度問題,在提高軍事透明度、增進與世界各國軍事互信方面作出了不懈努力。中國自2007年起開始參加聯合國軍費透明制度,向聯合國提交上一財政年度的軍事開支基本數據。

中國對聯合國常規武器登記冊的建立和發展作出了重要貢獻。登記冊建立后,中國每年向登記冊提供七大類常規武器的進出口情況。由于個別國家自1996年起向登記冊提供其向臺灣出售武器的情況,違背了聯大有關決議的精神及登記冊的宗旨和原則,曾迫使中方暫停登記。鑒于有關國家已停止上述做法,中國從2007年起恢復向登記冊提供七大類常規武器的進出口情況。

來源: 中國發展門戶網
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