發布時間： 2017-07-29 14:29:22  |  來源： 中國網·中國發展門戶網  |  作者：  |  責任編輯： 王振紅

關鍵詞： 衛生計生委,短缺藥品,供應保障

主持人 襲艷春:

感謝曾益新先生的介紹。通過介紹，大家了解到這項工作涉及多部門參與和共同努力。今天現場也邀請到工業和信息化部、商務部、國資委和食品藥品監管總局相關部門的負責同志，他們在前排就坐，如果涉及到這些部門和領域的問題，也歡迎他們一起參與答問。

下面進入問答環節，按照慣例提問前還是請通報一下所在的新聞機構。

2017-06-28 10:07:44

中央人民廣播電臺記者:

曾主任提到，我國部分藥品供應緊張的現象還是存在的，請問《意見》出臺將如何解決這個問題，會給百姓帶來怎樣實實在在的好處和實惠？

2017-06-28 10:08:43

曾益新:

如何解決這個問題，根據藥品短缺原因分析，我們采取六個方面的措施來解決當前短缺問題，同時建立建立長效機制防止反反復復出現藥品短缺現象，這是文件的基本思路。

2017-06-28 10:09:11

曾益新:

這些措施能給老百姓帶來什么實惠？這個問題非常關鍵。

第一，我們希望通過這樣一些措施讓醫生和患者不要為無藥可用所急、所困。一些臨床急需藥品短缺，不但病人得不到治療，作為醫生也是非常窘迫的。我們通過這樣一些制度措施解決臨床急需藥品的短缺，解患之困、解醫之困，讓醫患不用為了藥給困住。

第二，讓企業不為利潤和發展所憂。有的藥品因為價格因素或者材料供應因素，或者臨床用量小且不穩定，導致了短缺現象。通過制度調整，能夠保障企業能夠有基本合理的利潤，保障正常的生產和供應，企業不用擔心生產這個藥虧本。

2017-06-28 10:10:00

曾益新:

第三，讓行業不為違法違規所擾。六大措施中有一條是專門打擊囤積居奇、哄抬物價等違法違規行為，一些企業囤積居奇、抬高物價，干擾行業的健康發展，文件的這條措施，就是讓行業保持健康發展狀態，有一個良好的生態環境，建立整個行業風清氣正的氛圍。這對醫生、對患者、對企業、對行業都是很好的事情。

2017-06-28 10:13:41

中新社記者:

兩個問題，請問為什么會出現部分藥品短缺的現象？在市場經濟條件下，政府介入解決是否有必要？

2017-06-28 10:15:20

曾益新:

這兩個問題都非常關鍵。按道理藥品不應該出現短缺的情況，實際上也沒有出現大面積藥品短缺。

第一，是生產性因素。不像當年缺醫少藥的現象，現在出現的藥品短缺狀況大都是由于某些局部、個別因素導致的，比如說有一些生產性的因素可能會引起藥品短缺。就像魚精蛋白，這是一個心臟手術要用的必備藥品，原料藥取自鮭魚，供應有很強的季節性，可能會造成短缺。

2017-06-28 10:16:01

曾益新:

第二，是政策性因素。比如有時候各個地方在藥品集中采購時有一個良好愿望，希望價廉物美，讓老百姓盡量少一些負擔，愿望是好的。但是有時候價格壓得低，企業雖然中標了，但從長遠來看，這個企業生產多就但是盈利不多，難以持續。

2017-06-28 10:21:00

曾益新:

第三是機制性因素。比如公立醫院改革過程中，有一些醫療機構還沒有完全轉到公益性定位中來，低價藥的采購使用動力不足。

第四是投機和壟斷因素。有一些藥品可能全國就兩三家企業生產，為了抬高價格就控制供應，串通一氣把價格抬高，出現人為短缺現象。所以藥品短缺因素也是比較復雜的。

2017-06-28 10:24:11

曾益新:

對于這樣一些情況，理論上可以通過完善市場機制來調節保障藥品供應。但是市場機制這只手對于剛才我提到的某些因素并不具有完全的干預能力，這個時候政府部門還得出手。《意見》中對政府的定位其實是一種新的機制，既不是裁判員更不是運動員，有點像協調員。既不是政府指定一個價格，也不是完全的市場機制，是政府當協調員，把企業、采購方、醫院、專家請到一起，在保證供應穩定的前提下，商量一個比較合理的價格。在這種時候，單靠完全的市場機制解決不了這些問題，政府出面協調，搭建一個平臺，供需雙方醫療機構和企業各自講他們的困難，大家經過磋商，形成一個各方都能接受的結果，政府在這里起到“搭平臺 促對接”的協調作用。

2017-06-28 10:25:44