衛(wèi)計委解讀改革完善短缺藥品供應保障機制的實施意見
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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 國務院新聞辦公室于2017年6月28日（星期三）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，邀請國家衛(wèi)生計生委副主任曾益新介紹《關(guān)于改革完善短缺藥品供應保障機制的實施意見》有關(guān)情況，并答記者問。
主持人 襲艷春:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。藥品短缺問題一直是大家非常關(guān)注的一個問題，今天非常高興地邀請到國家衛(wèi)生計生委副主任曾益新先生，請他向大家介紹關(guān)于改革完善短缺藥品供應保障機制的實施意見的有關(guān)情況，并回答大家的提問。
下面先請曾益新先生作介紹。
2017-06-28 10:00:24
國家衛(wèi)生計生委副主任曾益新（中國網(wǎng) 宗超攝）
曾益新:
按照發(fā)布會安排，我向大家介紹有關(guān)改革完善短缺藥品供應保障機制的有關(guān)情況。
藥品短缺是一個全球性難題。目前我國藥品短缺問題主要是臨床必需的藥品供給質(zhì)量和效率不高，供應保障政策不夠細化、相關(guān)環(huán)節(jié)銜接不夠順暢，部分藥品臨床供應緊張的情況時有發(fā)生，影響了患者用藥、危及群眾健康。
2017-06-28 10:01:52
曾益新:
短缺藥品供應保障是一項重大民生工程。黨中央、國務院始終高度重視藥品短缺問題，明確要求抓好藥品供應保障制度建設(shè)，采取有效措施，解決好低價藥、“救命藥”、“孤兒藥”以及兒童用藥的供應問題。按照中央總體部署，國家衛(wèi)生計生委會同有關(guān)部門在深入調(diào)研、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于改革完善短缺藥品供應保障機制的實施意見》（以下簡稱《意見》）送審稿，經(jīng)國務院醫(yī)改領(lǐng)導小組會議審議通過后，在4月18日中央深改組第三十四次會議上，習近平總書記主持審議了《意見》，就貫徹落實提出了明確的要求。近日《意見》已由國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合8個部門印發(fā)實施，詳細內(nèi)容大家可以查閱文件。
2017-06-28 10:03:04
曾益新:
借此機會，我先向媒體的朋友們介紹一下《意見》兩個方面的突出特點。
一是強調(diào)問題導向，增強人民群眾改革獲得感。首先通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)苗頭性問題。在目前每個省份布局不少于15個監(jiān)測哨點的基礎(chǔ)上，聯(lián)通藥品研發(fā)注冊、生產(chǎn)流通、采購使用等重點環(huán)節(jié)，逐步形成國家、省、市、縣四級監(jiān)測網(wǎng)絡體系和預警機制。綜合分析我國疾病譜變化、重點人群臨床用藥需求、突發(fā)事件應急保障需求、藥品及其原料藥生產(chǎn)審批等情況，合理界定臨床必需藥品短缺標準，建立國家、省兩級短缺藥品清單管理制度。根據(jù)短缺原因、短缺程度、影響范圍等情況，及時啟動國家或省級應對機制，定期公布相關(guān)信息。在起草文件的過程中，我們同步開展了短缺藥品的監(jiān)測分析工作，目前梳理出了約130種臨床易短缺藥品清單，分類明確了定點生產(chǎn)、協(xié)調(diào)應急生產(chǎn)、加強供需對接、完善短缺藥品儲備、打擊違法違規(guī)行為、健全罕見病用藥政策等6項應對措施。近段時間會同工信部、國資委、食藥監(jiān)總局等部門，已經(jīng)一攬子解決了近50種清單內(nèi)藥品的短缺問題。
2017-06-28 10:03:29
曾益新:
二是強調(diào)建立長效機制，注重會商聯(lián)動，完善藥品供應保障制度。主要是由國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、國務院國資委、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局等組成國家短缺藥品供應保障工作會商聯(lián)動機制，突出跨領(lǐng)域、多部門的政策統(tǒng)籌、協(xié)作配合、有效聯(lián)動，我們已經(jīng)擬訂了具體明確工作規(guī)則和任務分工。國家層面重點圍繞國家級短缺藥品清單內(nèi)品種，組織開展短缺藥品及其原料藥生產(chǎn)供應保障能力評估，研究完善短缺藥品供應保障重大政策和制度，協(xié)調(diào)解決跨省短缺問題。省級主要是建立相應會商聯(lián)動機制，綜合評估轄區(qū)內(nèi)藥品短缺信息和應對建議，統(tǒng)籌解決局部性短缺問題，及時分析、處理、上報短缺信息，增強綜合應對能力。
2017-06-28 10:04:09
曾益新:
《意見》主要由總體要求、任務措施和組織保障3個部分組成，突出了新的發(fā)展理念為指導，全面梳理了近年來行之有效的措施，堅持以人民健康為中心，以保障供應為主線，注重完善體制機制，研究制定一攬子改革政策和管理措施，這有利于強化政府解決市場外部性問題的預期和合力，有利于增強市場主體深化醫(yī)藥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心和信心，有利于激發(fā)市場主體恢復短缺藥品供應的積極性和活力。
2017-06-28 10:04:53
曾益新:
同時，短缺藥品供應保障涉及研發(fā)注冊、生產(chǎn)流通、采購使用等多個環(huán)節(jié)和多個部門，關(guān)系患者、醫(yī)療機構(gòu)、生產(chǎn)流通企業(yè)、行業(yè)學協(xié)會等方方面面，參與主體多、社會關(guān)注度高、應對難度大，也迫切需要創(chuàng)新工作模式，加強部門協(xié)作，強化風險防范，及時回應社會關(guān)切，解決老百姓基本用藥需求這樣一個民生問題。國家衛(wèi)生計生委將會同相關(guān)部門在文件發(fā)布后，確保文件精神和各項措施得到落實，力爭到2020年形成具有中國特色的短缺藥品供應保障機制。
謝謝大家！
2017-06-28 10:05:05