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發布時間： 2015-11-19 10:34:35  |  來源： 中國發展門戶網  |  作者： 國新辦  |  責任編輯： 方青

關鍵詞： 氣候變化 國新辦 碳排放 巴黎氣候大會 環境保護 大氣污染

解振華:

中國提交自主貢獻是一個一攬子計劃，計劃里面既有減緩，也有適應，也有在全球應對氣候變化中的立場、目標，我們確定到2030年左右中國二氧化碳排放達到峰值，爭取早一點提前達峰。另外，爭取碳強度2030年在2005年的基礎上降低60-65%，非化石能源占一次能源比重達到20%左右，森林蓄積量要增加45億立方米，這是我們在減緩方面的一些目標。

在適應方面，這是中國的特色，其他國家在他的INDC當中談適應的不太多，但是中國在我們的INDC當中對適應作出了安排，一是要健全早期的預警預報體系，要進一步完善；二是有一系列措施，采取了減災防災措施；三是增加我們在應對氣候變化方面的基礎設施建設，提高這些方面的能力，而且我們已經發布了中國適應氣候變化戰略，在這個戰略中也對提高適應能力作出了一系列安排。特別是在INDC中，不光是確定了目標，也制定了相應的政策措施和具體工程措施。應該說，我們的INDC是很負責任的，而且是很實在的，是能夠確保完成的方案，這和其他國家的INDC有很大的區別。

2015-11-19 10:33:59

解振華:

要實現這個峰值的目標，主要是通過節能，提高能源的利用效率。因為我們國家現在的能耗和先進國家相比還有比較大的差距，與平均值相比，可能我們還有1.9倍，這樣一來我們節能的空間還是很大的。但是我們的成績還是很大的，我們的“十一五”、“十二五”采取了節能降耗減排的措施，據世界銀行公布的數據，中國近20年，累計節能量占全球的52%，加上最近這兩年，應該是52%以上。也就是說，全球的節能總量當中，中國占了一半以上。中國的節能過去取得了很大的成績，但是潛力還很大。

2015-11-19 10:36:26

解振華:

另外，調整能源結構。因為中國煤炭占能源消費比重去年是66%，“十二五”要達到65%，但是非化石能源的比重現在是11.2%，到“十二五”應該到11.4%，到2020年達到15%左右，2030年達到20%左右。要實現這個目標，國際上說中國要實現能源結構調整的目標要付出艱苦的努力。這一點我是非常相信的。但是在這方面中國發展也非常快，最近這5年，全球可再生能源的總裝機容量中，中國占了25%；2013、2014年增量當中，中國占了37-40%，也就是說中國可再生能源的發展速度非常快。由于中國可再生能源發展規模大，也降低了全球風電、光伏發電的成本，按照國際能源署公布的數據，大體上降低了50%。也是中國在應對氣候變化，發展可再生能源方面所作出的貢獻。另外，增加森林碳匯，要大量的植樹造林，增加森林的養護，提高養護水平，大量吸收二氧化碳。

十八大報告明確，要加強生態文明建設，實行綠色、低碳、循環發展，這些措施都是應對氣候變化，加強生態文明建設，確保中國可持續發展的一些根本措施。謝謝。

2015-11-19 10:38:55

彭博新聞社記者:

我的問題是，您認為巴黎會議會達成一個怎樣的協議？另外一個問題，2014年與美國簽訂的協議將會以何種方式影響在巴黎即將達成的協議？我們具體可以從巴黎期待怎樣的協議出現？

2015-11-19 10:41:55

解振華:

我們希望這次巴黎會議能夠有一個有法律約束力的協議產生。這個協議應該是一個落實《公約》的、各國加強行動的協議。

剛才我已經講了，這個協議當中應該非常明確，它要遵循《公約》的基本原則，共同但有區別、各自能力和公平原則。《中美元首氣候變化聯合聲明》中講到要考慮各國國情，利馬會議的決定當中也反映了這一點，要遵循這些原則。另外，要把這些原則反映在協議的減緩、適應、資金、技術、能力建設、透明度、行動力度等各個要素中，建立一些框架性的機制。各國的行動在整個框架之下能夠有效加以落實。我們希望這個協議中既要堅持公約原則，又要在協議的各個要素當中具體體現和落實這些原則。但是，現在在談判當中，關于如何把原則落實到各個要素當中去，還有一些分歧。我相信，隨著談判進程的逐步深入，各國發揮建設性的作用，采取一些靈活的態度，可能在會議的最后階段能取得共識。特別是，各國領導人也會出席巴黎會議，發揮政治推動力。通過各國的努力，我希望這次會能夠取得成功，解決這些問題。現在發展中國家最關心的，一是這個原則能不能堅持，二是發達國家對發展中國家資金技術支持能不能兌現。這是會議成功、協議達成需要解決的關鍵問題，是廣大發展中國家最關切的問題，也是建立政治互信的一個很重要的表現和基礎。現在隨著談判的深入，我想這些問題會得到解決。中美兩國領導人在去年11月發表了《氣候變化聯合聲明》，今年9月又再次發表了《氣候變化聯合聲明》。這兩個《聲明》當中對剛才我講的這些主要分歧點都找到了落腳點或者解決問題的方案。去年的《聯合聲明》對利馬會議的成功發揮了特殊的作用，利馬會議在最后階段陷入僵局，《聯合聲明》里的一些內容打破了僵局，推動利馬會議取得成功。今年我們和美國、法國、歐盟、印度、巴西都發表了聯合聲明。我們希望各國政府，特別是各國領導人的努力，能夠為今年的談判作出重要、特殊的貢獻。對《中美元首氣候變化聯合聲明》我們給予很高的評價，國際社會也給予很高的評價。謝謝。

2015-11-19 10:42:47