“十三五”規劃綱要編制情況介紹/實錄
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國務院新聞辦副主任、新聞發言人 郭衛民:
女士們、先生們，新聞界的各位朋友們：
下午好！
歡迎大家出席今天的國務院新聞辦新聞發布會。中共十八屆五中全會10月26日至29日在北京召開，習近平總書記發表了重要講話，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，對今后五年經濟社會發展作出全面部署。國內外輿論對全會召開高度關注。今天《建議》將正式公開發布。
我們很高興邀請到國家發展改革委員會主任徐紹史先生出席今天的發布會，請他向大家介紹貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，編制好國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的有關情況。為幫助大家更好地了解十八屆五中全會精神，國務院新聞辦公室和中央有關部門將舉行系列新聞發布活動，通過新聞發布會、吹風會、新聞茶座等各種形式向中外媒體朋友們和駐華使節介紹十八屆五中全會的有關情況，歡迎大家出席。
下面請徐紹史主任作介紹。
2015-11-03 15:03:13
國家發展改革委主任 徐紹史:
謝謝主持人，女士們、先生們，各位媒體界的朋友們，大家下午好！很高興出席今天的新聞發布會！正如剛才主持人所講，剛剛結束的黨的十八屆五中全會，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，這個《建議》對于確保如期全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要而深遠的歷史意義。
講到“十三五”，我不得不回顧一下“十二五”。“十二五”的前四年，我們國家的經濟社會發展上了一個大臺階，“十二五”前四年我國經濟年均增長8%，去年GDP已經達到63.6萬億元人民幣，首次突破了10萬億美元。我們也是全球第二大經濟體。今年前三季度，在全球經濟都不景氣的情況下，中國經濟依然保持了6.9%的增速，對世界經濟增長的貢獻率還是超過了30%。我們已經開始做初步評估，“十二五”規劃的主要發展目標能夠如期實現，“十二五”規劃提出的主要任務也能夠如期完成，這就為“十三五”經濟社會發展奠定了一個良好的基礎。
2015-11-03 15:05:57
徐紹史:
大家都很關心十八屆五中全會剛剛審議通過的《建議》，據我了解，《建議》馬上會公布，我今天主要給大家介紹一下《建議》的三個最核心的內容。
一、《建議》提出了創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念，這是以習近平同志為總書記的新一代領導集體治國理政新思想在發展理念上的集中體現和概括，是對中國特色社會主義建設實踐的深刻總結，是對中國特色社會主義發展理論內涵的豐富和提升，也是指導“十三五”規劃編制和“十三五”發展的思想靈魂。
2015-11-03 15:07:03
徐紹史:
《建議》指出，牢固樹立并切實貫徹“五大發展”理念，是關系我國發展全局的一場深刻變革，實現發展目標、破解發展難題、厚植發展優勢，必須牢固樹立和深入推進“五大發展”。
一是推動創新發展。創新是引領發展的第一動力。在新常態下，我們面臨的最大挑戰就是跨越中等收入陷阱，要突破這一難題，根本出路在于創新發展。“十二五”時期，我國科技創新取得很大進步，但創新能力、自主技術和知名品牌缺乏，科技成果轉化率、科技進步貢獻率與發達國家仍有不小的差距。 “十三五”時期，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置。
二是推動協調發展。記者朋友們也了解到，我們在協調發展方面存在三個比較突出的問題：一是城鄉二元結構和城市內部二元結構的矛盾依然比較突出；二是區域發展不平衡，東中西部、東北區域間是不平衡的；三是社會文明程度和國民素質與經濟社會發展的水平還不匹配。所以“十三五”期間要按照協調發展的要求，繼續推動區域協同、城鄉一體、物質文明和精神文明協調發展。在協調發展中拓寬發展的空間，在加強薄弱領域中增強發展的后勁。
2015-11-03 15:09:14
徐紹史:
三是推動綠色發展。當前長期積累的大氣、水、土壤污染的問題在我們國家還比較突出，人民群眾對改善生態環境的呼聲也比較強烈，所以“十三五”期間我們必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，加快建設資源節約型、環境友好型的社會，推進綠色低碳循環發展，為我們國家也為全球的生態安全做出貢獻。
四是推動開放發展。今天中國已經成為全球最大貨物貿易國、最大外匯儲備國，吸引外資和對外投資也居世界前列。中國和世界經濟已經形成了你中有我、我中有你的格局。所以“十三五”時期必須發展更高層次的開放型經濟，并積極參與全球經濟治理，構建更加廣泛的利益共同體。
五是推動共享發展。近些年來，我們在保障和改善民生上做了大量工作，也取得了明顯的成效。但是與人民群眾的期盼相比，公共服務和社會保障體系還不夠完善，均等化程度也不夠高，社會管理和矛盾調處能力還不足，所以“十三五”期間我們必須堅持發展為了人民、發展依靠人民，實現發展成果由人民共享。這就是我要介紹的“五大發展”理念，是這次“十三五”《建議》最核心的內容。
2015-11-03 15:11:43