中國性別平等與婦女發(fā)展情況發(fā)布會
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中央人民廣播電臺:
今年全國“兩會”的時候有人大代表曾經提出，建議將產假的時間延長至一年，甚至有的人大代表提出延長至三年，并且建議生育二孩的情況下也享有同樣時間的產假。請問宋主任，您如何看待延長產假的建議，是否具有現(xiàn)實可操作性？國務院婦女兒童工作委員會如何保障幼兒家庭生活緊張的情況？
2015-09-22 10:44:56
宋秀巖:
這個問題有過討論。目前，《女職工勞動保護特別規(guī)定》已經把女性的產假延長到98天，也有人提出應該一年。我覺得產假休多長時間還是要主管部門根據人的生理特點和撫育孩子的需要專門進行科學論證。謝謝。
2015-09-22 10:47:11
香港文匯報記者:
嫖宿幼女罪的存廢曾在社會上引起了廣泛的討論，請問您如何看待這對保障女童人身權利的影響？另外，能否再介紹一下中國婦女參政的總體情況，特別是高層和基層的婦女參政情況？
2015-09-22 10:49:54
宋秀巖:
這個問題請我的同事焦揚女士回答。
2015-09-22 10:51:28
焦揚:
謝謝記者提問。關于第一個問題，正如記者剛才所提到的，今年8月29日，第十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了刑法修正案（九），廢除了嫖宿幼女罪。1997年刑法修訂的時候，嫖宿幼女罪從強奸罪中被分離出來，成為一個單獨的罪名，規(guī)定嫖宿不滿14周歲的幼女，處5年以上有期徒刑并處罰金。嫖宿幼女罪相比強奸罪起刑點高，但是最高刑期低，由于幼女不是完全行為能力人，近年來出于對幼女人身權利保護的充分考慮，不斷地有人大代表、政協(xié)委員以及婦聯(lián)組織多次提出取消嫖宿幼女罪?？紤]到近年來這些方面的違法犯罪出現(xiàn)了一些新的情況，執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在著一些問題，全國人大法律委員會在充分調查研究，聽取有關部門、專家學者和社會各方意見的基礎上，認為取消嫖宿幼女罪有利于對幼女的統(tǒng)一保護，也能充分體現(xiàn)對幼女特殊保護的立法精神。全國人大常委會第十六次會議表決通過了廢除嫖宿幼女罪，加大了對性侵女童違法犯罪行為的懲罰力度。這是憲法尊重和保障人權的原則在刑法中的體現(xiàn)，是保障女童人身權利的重大進步，體現(xiàn)了對婦女的尊重和保護；同時，對預防此類違法犯罪行為具有教育和法律震懾作用。
我們說尊重女童、愛護女童、保護女童是全社會共同的責任，政府、學校、社區(qū)、家庭都應該切實擔負起監(jiān)護和教育職責，筑牢保護女童免受侵害的防線。
2015-09-22 10:51:43
焦揚:
下面回答關于記者剛才提出的第二個問題，中國婦女參政的總體情況，尤其是剛才記者特別提出的高層和基層婦女參政情況。20年來，中國在社會主義民主政治建設的進程中，高度重視婦女參與決策管理，采取多種措施提高婦女參政比例。首先，制定完善促進婦女參與決策管理的政策法律。為推動婦女參與各級管理決策，《2009-2013年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》和《2009-2020年全國黨政領導班子后備干部隊伍建設規(guī)劃》等，都對縣級以上地方政府和政府領導班子、中央和國家機關及各級黨政工作部門的女干部配備比例，還有后備干部隊伍中女干部的比例提出了明確要求。對于推動基層婦女參加民主管理也有許多具體規(guī)定。比如2010年修訂的《村民委員會組織法》第6條規(guī)定，村民委員會成員中應當有婦女成員。第23條規(guī)定婦女應當占村民代表會議組成人員的1/3以上。2013年民政部發(fā)布了《村民委員會選舉規(guī)程》，也明確提出候選人當中應有適當?shù)膵D女名額，沒有產生婦女候選人的以得票最多的婦女為候選人。在這些政策、法規(guī)的保障下，近年來，一大批優(yōu)秀女性走上了各級領導崗位，在參與國家和社會事務管理中發(fā)揮了重要作用。
2015-09-22 10:56:24
焦揚:
剛才記者問到高層，現(xiàn)在中共中央政治局有兩位女性委員，這也是非常突出的進步。國務院有1位女副總理、全國人大常委會有兩位女副委員長，全國政協(xié)有兩位女副主席。在第十二屆全國人大代表中，女性代表699人，占代表總數(shù)的23.4%。全國政協(xié)第十二屆委員會當中女性有399人，占委員總數(shù)的17.8%，分別比20年前提高了2.4個百分點和4.1個百分點。女性公務員的比例也在持續(xù)提高，2013年，中央機關和直屬機構錄用的公務員當中女性比例為47.8%。2013年，全國30個省級政府班子都配備了女干部，配備率達到96.8%。395個地市級政府班子當中，女干部的配備率達到了93.2%?；鶎計D女的參政狀況不斷改善，在基層民主政治和社會治理中發(fā)揮著越來越大的作用。2013年全國居民委員會女性成員占到了總數(shù)的48.4%，村民委員會成員和村民委員會主任中女性比例分別為22.7%和11.9%，女性進村兩委的比例從2008年的20%左右，提高到了93.64%，許多省份都實現(xiàn)了村村有女委員。
2015-09-22 11:01:25
焦揚:
為了推動婦女參與農村基層民主管理，國家采取了一系列政策措施。一是出臺了相關的法律政策，保障農村婦女參與基層民主管理。就剛才提到的《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉規(guī)程》等等，都為農村婦女參與基層民主管理提供了法律和政策保障。二是推動落實中國婦女參與基層民主管理的比例指標。國務院頒布實施的《中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》中明確提出，到2020年村委會成員中女性比例達到30%以上，村委會主任中女性比例達到10%以上。三是相關部門密切配合，積極促進農村婦女參與基層民主管理。1995年以來，中組部、民政部和全國婦聯(lián)多次召開會議，專題部署推動農村婦女進村兩委的工作。2008年民政部和全國婦聯(lián)共同印發(fā)了《關于進一步加強新形勢下婦女參加村民委員會工作的意見》，對提高農村婦女當選村委會成員和村民代表比例等都作出了具體規(guī)定。2010年，中組部下發(fā)了《關于認真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》，明確提出要注意選拔優(yōu)秀女干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子等等。這一系列有力舉措都有效地提高了婦女參與基層民主管理的程度。
謝謝！
2015-09-22 11:08:18