解讀加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見
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中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文回答記者提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng) 董寧
- 陳錫文:
二、關(guān)于2015年中央一號(hào)文件的主題
文件主題就是加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，有五大部分，前三部分是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要目標(biāo)，這是習(xí)近平總書記2013年在中央農(nóng)村工作會(huì)議上講的中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)、中國(guó)要富、農(nóng)民必須富、中國(guó)要美、農(nóng)村必須美的重要思想。后兩部分，深化農(nóng)村改革是動(dòng)力，農(nóng)村法治建設(shè)為保障。文件要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞習(xí)近平總書記提出的在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐的要求，出臺(tái)了一系列重要政策措施。
2015-02-03 09:53:10
- 陳錫文:
我主要介紹以上基本情況。下面我和我的同事韓俊先生愿意回答大家提出的問(wèn)題。謝謝大家。
2015-02-03 10:00:13
- 郭衛(wèi)民:
謝謝陳主任。下面我們開始提問(wèn)，提問(wèn)的時(shí)候報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2015-02-03 10:00:44
- 中央電視臺(tái)記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題想問(wèn)陳錫文主任。您剛才講到2014年我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體形勢(shì)是平穩(wěn)向好的，一是實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的十一連增，在農(nóng)民增收方面也實(shí)現(xiàn)了十一連快，在這種形勢(shì)下為什么提出轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式。而且我們想知道怎么樣推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。謝謝。
2015-02-03 10:01:21
- 陳錫文:
這是普遍都關(guān)心的問(wèn)題。一方面我們強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的態(tài)勢(shì)良好，另一方面又說(shuō)要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，中間是什么關(guān)系？我剛才介紹到的背景中也講到，我們當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展既有很大成績(jī)，也有不少憂患，這個(gè)憂患前面也講到，最大的壓力來(lái)自三個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本在不斷攀升，這中間既有原有的因素，中國(guó)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)口眾多的國(guó)家，每個(gè)家庭經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)規(guī)模都不大，降低成本難度比較大。
2015-02-03 10:02:12
- 陳錫文:
也有一些新的因素，比如投入品的價(jià)格上漲，勞動(dòng)者的工資上漲，還有大家都很關(guān)心的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，既發(fā)展的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但土地流轉(zhuǎn)其中就要支付相當(dāng)多的土地的租金。從這些年來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量在增加，總體上農(nóng)民從每畝地上，尤其是種糧棉油這些產(chǎn)品，從每一畝地上獲得的收益增加并不多，所以就會(huì)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，農(nóng)民為了補(bǔ)償他的收益，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格必定會(huì)有所上漲。特別是從2010年以來(lái)，我們能看到一些主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格都有比較明顯的上漲，比如對(duì)糧食來(lái)說(shuō)，我們對(duì)小麥和稻谷政府是實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)的，如果拿目前的最低收購(gòu)價(jià)和2010年的價(jià)格相比，小麥的價(jià)格大約提高了60%多，稻谷的價(jià)格差不多提高了100%，也就是六七年的時(shí)間。
2015-02-03 10:02:36
- 陳錫文:
價(jià)格不斷上漲又引出第二個(gè)問(wèn)題，就是和國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格水平相比，像我們現(xiàn)在這些主要農(nóng)產(chǎn)品，稻谷、小麥、玉米、棉花、糖等等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍都高于國(guó)際市場(chǎng)，所以大家也能看到一方面國(guó)內(nèi)的供給在增加，但需求增長(zhǎng)得更快。另一方面，我們也看到進(jìn)口的數(shù)量都在不斷增加，無(wú)論是糧棉油糖這些產(chǎn)品都在增加。之所以增加，除了國(guó)內(nèi)有正常的需求之外，最重要的一點(diǎn)我們的價(jià)格上去了，顯得我們的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠。
我們過(guò)去以單純追求產(chǎn)量為主，拼資源、拼消耗的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了比較大的危害，現(xiàn)在大家都越來(lái)越關(guān)注到這個(gè)問(wèn)題，比如說(shuō)重金屬的污染問(wèn)題，農(nóng)業(yè)的面源污染問(wèn)題等等越來(lái)越引起各方面的關(guān)注。同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展構(gòu)成了越來(lái)越大的制約。
2015-02-03 10:03:17
- 陳錫文:
正是在這個(gè)背景下，我們想保持農(nóng)業(yè)發(fā)展好的態(tài)勢(shì)，就一定要改變過(guò)去那種單純追求產(chǎn)量增長(zhǎng)，片面的拼資源、拼消耗的發(fā)展方式，要把它轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式來(lái)，要把它轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、依靠提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，總的方向是這個(gè)。這個(gè)文件中提出，剛才講到到底怎么樣轉(zhuǎn)變方式？其中特別強(qiáng)調(diào)的一方面是增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入來(lái)提高農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步，來(lái)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來(lái)提高土地的質(zhì)量，來(lái)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)。另一方面，也要調(diào)整農(nóng)業(yè)自身的結(jié)構(gòu)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)資源畢竟是有限的，這些有限的資源主要用來(lái)生產(chǎn)什么，對(duì)國(guó)內(nèi)最必需的對(duì)農(nóng)民又能增加收入的，而且對(duì)農(nóng)村和對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，僅僅提供初級(jí)產(chǎn)品還是不夠的。這次一號(hào)文件中大家特別關(guān)注的是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)村既提供初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，自己又能對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，延長(zhǎng)它的產(chǎn)業(yè)鏈，提高它的價(jià)值。同時(shí)還可以在農(nóng)村開展各種各樣的服務(wù)業(yè)，包括像旅游業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等等，通過(guò)各種途徑來(lái)增加農(nóng)民的收入。這當(dāng)然需要有一個(gè)過(guò)程，實(shí)際上各地農(nóng)村農(nóng)民都已經(jīng)在積極往這方面努力。
2015-02-03 10:03:58
- 陳錫文:
比如一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字，旅游業(yè)的發(fā)展，這幾年農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展速度非常快，去年一年到農(nóng)村去進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的游客數(shù)量，去年一年是12億人次。這12億人次意味著我們?nèi)ツ甑娜坑慰椭杏?0%是到鄉(xiāng)村去旅游的。現(xiàn)在在有200萬(wàn)家農(nóng)家樂(lè)的點(diǎn)，有10萬(wàn)個(gè)以上的特色村、特色鎮(zhèn)。去年給農(nóng)民提供的旅游收入是3200億元，帶動(dòng)了3300萬(wàn)農(nóng)民致富。他們?nèi)ヂ糜尾粌H僅會(huì)消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品，而且還會(huì)帶走一些加工制成品、手工業(yè)的制成品，在那里住、在那里吃，農(nóng)民就可以向我們提供各種各樣的服務(wù)，就能夠帶動(dòng)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。
總體來(lái)講，我們又要保持住當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的好勢(shì)頭，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的好勢(shì)頭在中國(guó)這么一個(gè)人口眾多的國(guó)家來(lái)看，糧食不能出大問(wèn)題，這是一個(gè)最基本的。所以大家也能看到，我們2015年一號(hào)文件一共32條內(nèi)容中，第一條仍然是強(qiáng)調(diào)保障國(guó)家的糧食安全，在這個(gè)基礎(chǔ)上我們積極的去推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收。謝謝。
2015-02-03 10:05:44