中國現代化報告2013：城市現代化研究
|
|
何傳啟:
我們對世界上130多個國家的城市化模式進行了系統分析。我們理解，根據城市化率的高低，可以把城市化分為三種類型，一個是高度城市化，就是城市化率超過90%以上；第二個是中度城市化，城市化率在80%到90%之間；第三個是低度城市化，城市化率低于80%。在發達國家里面，高度城市化的國家大約有4個，中度城市化的國家大約有11個，低度城市化的國家有7個。
根據最大城市人口占城市人口比例來判斷，我們把城市化又分為三種類型，一個是集中型城市化，第二個是過渡型城市化，第三個是分散型城市化。集中型城市化，最大城市人口占城市人口比例超過40%，分散型城市化是最大城市人口占城市人口比例小于20%。
根據大城市人口占總人口的比例，我們分三種類型，一種是大城市主導型城市化，第二種是非大城市主導型城市化，第三種是過渡型城市化。大城市主導型城市化是大城市人口占總人口比例超過40%。非大城市主導型城市化，大城市人口占總人口比例小于20%。
根據小城市在城市化中的作用，我們把世界的城市化分為三種類型，一種是小城市主導型城市化，小城市人口占城市人口比例超過70%；第二個是非小城市主導型城市化，小城市人口占城市人口比例小于50%；然后是過渡型的城市化，小城市人口比例在50%到70%之間。小城市主導型城市化的主要國家是荷蘭、丹麥、德國等國家。
城市化在地區發展上有很大的多樣性。我們對美國50個州過去100年的城市化做了一個比較分析，發現有些州的城市化和美國國家的城市化是一致的，而有些則是相反的，比如說美國的緬因州，城市化率1900年是34%，1950年達到52%，2000年的時候下降到40%。
2014-04-24 09:58:58
何傳啟:
討論了世界城市現代化的基本事實后，再來看看前景如何。城市現代化的前景是什么。第一個，21世紀人類將全面進入城市社會。第二個，城市體系的變化，大城市比例上升，小城市比例下降。第三個，在21世紀里，信息革命還會持續一段時間，新生物學和再生革命、新物理學和時空革命有可能先后發生，他們將對城市現代化產生重大影響。
城市現代化的歷史經驗。我們對城市現代化的歷史做了一個基本歸納，總結了十條經驗。首先，城市現代化既是一個世界現象和國際潮流，也是一種社會選擇。第二，城市現代化與現代城市化是一個伴生現象。它是現代化過程中的兩個不同層面，既有區別，也相互交叉。第三，城市現代化具有雙重任務，城市現代化既要擴展和提升城市文明的光明面，比如說城市發展的四個進步，文明、文化、財富和創新；同時要抑制和消除城市文明的陰暗面，城市發展的四個挑戰，包括犯罪、貧困、污染、交通堵塞，也就是消除所謂的“城市病”。第四，城市建筑和住房的現代化是一個長期的任務。第五，城市基礎設施的現代化是一個長期挑戰。第六，城市公共服務的現代化是一個熱點問題。第七，城市公共管理的現代化是一個關鍵問題。第八，城市環境治理現代化是一個國際潮流。第九，城市交通現代化是一個世界性的難題。第十，城市現代化需要合理保護和利用傳統文化。
2014-04-24 09:59:22
何傳啟:
2、世界城市現代化的基本原理，這個部分簡單介紹一下。
城市現代化的相關研究，包括城市經濟學、城市化研究、城市發展研究。相關的文獻非常多，比如說城市經濟學的圖書，美國國會圖書館有190多本，城市化的圖書，美國國會圖書館有1800多本，而城市發展研究的圖書，美國國會圖書館有2300多本。
清華大學謝文蕙教授認為城市化大致分為三個階段，城市化初期、中期和后期。城市化率與人均國民收入正相關。城市化有不同的類型。謝文蕙教授還認為，城市發展分為四個階段，前工業社會的城市、工業社會的城市、后工業社會的城市和信息社會的城市。聯合國的調查發現，162個城市的城市發展指數差別很大，發展中國家與發達國家的城市發展水平差別很大。
城市現代化的專題研究，包括基礎研究、實證研究和應用研究等。城市現代化的基礎研究包括概念研究。實證研究就是國家和地區的城市現代化，還包括城市層次的單個城市的現代化等。
2014-04-24 10:00:56
何傳啟:
城市現代化的基本原理。城市現代化是國家現代化的組成部分，現代化科學對此做了一些表述。城市現代化理論可以分為三個板塊，一個板塊是現代化理論中對城市現代化的一種表述，第二個是城市化理論在城市現代化中的應用。第三個是廣義的城市現代化理論。廣義的城市現代化理論包括一般理論和分支理論以及相關理論。這里介紹一下一般理論，包括城市現代化的定義、動力、結果、模式等。
一般我們可以從三個角度來認識城市現代化，那就是城市現代化的操作性定義、城市現代化的標準、城市現代化的二重性。
城市現代化是18世紀以來城市發展的一種國際競爭，城市現代化猶如一場國際馬拉松比賽，跑在前面的城市成為發達城市，跑在后面的城市成為發展中城市，兩者可以轉換。
城市現代化是18世紀以來城市文明的一種前沿變化，包括現代城市的形成、發展、轉型和國際互動，城市要素的創新、選擇、傳播和退出，以及追趕、達到和保持世界先進水平的國際競爭。簡單地說，城市現代化就是城市文明的世界前沿以及達到和保持世界前沿的過程和行為。
2014-04-24 10:01:44
何傳啟:
城市現代化有四個標準，那就是有利于城市生產力和生活質量的提高，有利于城市社會的公平和進步，有利于城市居民的全面發展，有利于城市生態的平衡和安全。
城市現代化的二重性，一個是進步性，第二個是國際分化。
關于城市現代化的過程需要關注七個方面，類型、階段、特點、內容、原則、動力和模式。城市現代化的過程分為前沿過程和追趕過程，前沿過程就是發達國家的城市現代化，追趕過程就是發展中國家的城市現代化。過程可以分為兩個階段，第一次城市現代化，第二次城市現代化。城市發展可以分為原始社會、農業社會、工業社會和知識社會的城市發展，工業社會的城市現代化和知識社會的城市現代化是不一樣的，兩次城市現代化在政治、經濟、社會、文化、環境、功能、結構、建筑、設施、服務、管理等方面有很大的不同。城市現代化過程特點包括進程不同步，不同城市的發展不同步。城市現代化是一種城市轉型，是非線性的。城市現代化的過程包括城市內涵、城市形態和國際體系的變化，城市現代化遵循現代化的10個基本原則。我們提出了一個城市發展的收支平衡模型，這個模型認為城市發展需要滿足一些條件，比如說城市收入和產出的變化大于零，城市的支出和消費的變化大于零，城市各種生產力的變化大于零，城市的貢獻比大于1，城市第一產出要大于城市的第一消費。
2014-04-24 10:02:05
何傳啟:
城市現代化的結果需要關心三個方面，一個是一般結果，第二是三種變化，還有目標。一般結果，是城市現代性、特色性、多樣性和副作用的形成，包括城市生產力和生活質量的提高，城市生態變化和市民全面發展等。城市的前沿變化，城市體系變化和城市狀態變化都是非常明顯的。城市的現代性，就是第一城市現代性和第二城市現代性也是不一樣的。城市現代化的國家目標，當然是完全兩次城市現代化，追趕達到保持世界城市先進水平。
城市現代化的動力因素很多，有微觀的有宏觀的，動力模型也有不少，我們提出了12個動力模型。比如說創新驅動模型，比如說競爭驅動模型。
2014-04-24 10:02:22
何傳啟:
城市現代化的路徑，我們覺得21世紀大致有三種，一種是第一次城市現代化，從傳統城市到現代城市，第二次城市現代化，從工業化城市到知識化的城市，第三個則是綜合城市現代化。
城市空間的變化也有三條路徑，一條是理想路徑，從城市擴張到郊區擴大到城市郊區的動態平衡，一條是城市擴張到郊區擴張到城市衰退到城市復興再到城市動態平衡，還一條路徑是城市擴張、郊區擴張，然后到城市收縮、郊區收縮，最后城市解體。這是城市現代化不同的模式的示意圖。
城市現代化的政策是什么。首先，我們要比較城市現代化戰略和城市發展戰略的差別，其次我們要制定城市現代化的具體目標，其三我們要制定城市現代化的發展規劃，其四，我們要明確城市現代化政策的生命周期，推進政策創新。
2014-04-24 10:02:55