商務部通報2014年1-2月商務運行情況/實錄
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【中新社記者】:中美BIT文本談判已經進行兩輪，請問談判有何進展？中方對這一談判有怎樣的預期？
【沈丹陽】:最近談判比較多，剛才講了，有很多自貿區方面的談判，實際上BIT談判也在緊鑼密鼓地推進中。比如說今年以來，中美投資協定談判已經進行了兩輪，先是1月份在上海舉行了第11輪談判，雙方圍繞文本進行磋商和談判（第11輪談判是首次進入文本的實質性談判），接著3月4日-8日，在美國華盛頓又舉行了第12輪談判。這兩輪談判總體來看都進展順利。
中美投資協定談判是我國當前最重要的經貿談判之一，這項談判是非常重要的，一方面是因為大家都知道這是全球兩個經濟總量排名第一和第二的大國之間的重要經貿談判；另一方面是因為這個談判和我們目前進行的深化改革、擴大開放聯系緊密，是我們落實中共中央關于全面深化改革若干重大問題決定的需要。因此，中方對這個談判態度積極，并且做了大量的務實工作。我們同意以準入前國民待遇和負面清單模式為基礎，進入實質性階段談判，就是一個重大突破。
我們的目標是通過商簽這個協定，使我們的外商投資環境和對海外投資保護都能上一個新臺階。大家知道，這些年來我國的對外投資增長很快，成為全球最主要的投資大國之一。在這樣的形勢下，我們不能只看到如何更好地利用外資，還要更好地保護日益增加的海外投資。如果我們和美國能夠達成投資協定，中國企業在美國的投資將會獲得國際法層面的保護。
總的來說，這項談判給我們提供了一個進一步完善外資管理體制、提高海外利益保護水平的良好契機，從而服務于我們國家的經濟社會發展。因此，我們希望中美雙方都能夠秉持務實合作的態度，相向而行，早日達成一個互利共贏、大家都滿意的協定。
【經濟參考報記者】:剛才您介紹了前兩個月我國的社會消費品零售總額跟去年同期相比是繼續在放緩的，請您分析一下，您如何看待今年全年的消費形勢？接下來在促進消費方面，商務部還會有什么新的舉措或者政策嗎？謝謝。
【沈丹陽】:今年的消費形勢大家都很關心。我們認為，2014年國內消費市場仍將延續去年以來平穩較快發展的態勢，也可以用這樣一句話來概括今年的消費形勢：潛力巨大，壓力猶存。
先說潛力。去年全國實現社會消費品零售總額增長超過13%的快速增長，一個很重要的原因就是消費增長的潛力得到釋放。比如大眾化消費、網絡零售、信息消費、服務消費都增長迅猛，住行類商品消費穩步回升，節能環保產品消費成為新的熱點等等。相信今年這些領域的消費勢頭仍將延續。而且，更重要的是，十八屆三中全會部署的各項改革將進一步釋放改革紅利和市場活力，國家工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的進程加快，以及信息技術發展帶動流通創新，這些都將進一步釋放消費潛力并激發新的消費需求。
今年1-2月，剛才我已經給大家通報了數據，全國社會消費品零售總額增長了11.8%，扣除價格因素，實際增長10.8%，比去年同期加快0.4個百分點。這樣一個消費的形勢比預想要好，說明我們今年的消費開局良好。
說到消費的形勢比預期的要好，還因為從統計數據看，前兩個月的消費結構更趨合理，大眾化消費快速增長，居民消費更加理性，消費增長更加實在。比如國家統計局統計，前兩個月汽車銷售同比增長11.5%，比去年同期提高了4.6個百分點；通信器材類零售額增幅提高1.7個百分點；受大眾餐飲的帶動，餐飲消費有所回升，餐飲收入增長9.6%，比去年同期回升1.2個百分點。雖然回升的速度不算很快，但已經在逐步回升，比去年高了。
再說壓力，今年國內外形勢依然錯綜復雜，消費增長依然面臨許多壓力。比如，國際市場一些不確定因素可能會影響我們的出口，從而影響國內居民就業和收入，居民的消費能力會受到抑制，這也是很多人擔心的。有些人以為出口和消費是此增彼長的關系，其實不然，出口如果過于疲軟，也會影響國內消費。再比如，國內消費環境還有待完善，假冒偽劣、食品安全等問題依然比較多，會影響居民的消費信心。此外，消費價格仍可能高位運行，同樣會影響居民的消費意愿。
面臨當前的消費形勢，商務部如何繼續做好“以流通促消費”這篇文章，我們已經有了一些新的思路，重點要抓好“五個促進”工作：一是促進便利實惠消費；二是促進家庭、社區和農村服務消費；三是促進安全放心消費；四是促進新興熱點消費；五是促進綠色循環消費。
【央視財經頻道記者】:今年央視“3.15”晚會上曝光了關于國內多家貴金屬交易中心存在現貨白銀的投資騙局事件，請問商務部有何看法？
【沈丹陽】:我們注意到了央視“3.15”晚會上報道了一些貴金屬場所存在所謂的“白銀騙局”。從電視報道來看，這些交易場所存在夸大宣傳，誘導投資者交易，層層設計陷阱，人為操縱交易數據等現象，導致一些投資者被欺騙，造成很大的經濟損失。我們認為，對曝光的這些交易場所涉及的違規違法行為，應該由有關部門特別是有關執法部門按照國家相關法律法規予以查處。謝謝。
【美國華爾街日報記者】:我的問題也是關于外國企業在中國投資的情況。中國美國商會明天將發布對中國商業氣氛的調查，美國商會并不是完全負面的，但是對某些事情表示不滿意，包括跟國有企業競爭的情況不平衡、數據不可靠、IPR保障不理想等等問題。我們看到，中國雖然利用外資還在增長，增長率也沒有兩三年前那么快。我想問一下，中國政府和商務部為了進一步完善外國企業投資的環境，打算進行哪些改革？
【沈丹陽】:這個問題實際上是個老問題。我記得前不久在“兩會”新聞發布會上，高虎城部長也就類似的問題回答過，原則的口徑、原則的表態，我想部長已講得很清楚，我不再重復。我可以補充的是，今年1-2月份的吸收外商投資的情況，從我們發布的數據來看，盡管目前面臨國際投資低迷的形勢，盡管我們國內現在也面臨著發展中很多這樣那樣的問題，但是外國投資者對中國投資用數據來說話，他們仍然是非常有信心的。不排除個別企業有這樣那樣的問題，對中國投資的環境有所抱怨，但是中國的投資環境總體上是在不斷改善和進步中的，特別是三中全會《決定》對外商投資仍然是持積極發展的態度，并且進一步擴大開放，比如我剛才提到，修訂外資三法，改善外商投資環境，簡化外商投資的審批程序方面，我們都有一些實際的打算，并且會積極加以推進，因此我相信，中國外商投資的環境是會越來越好，會有越來越多的外國投資者對前來中國投資充滿信心。
【日本朝日新聞記者】:1、2月份以美元計的日本對華實際投資金額和增長率能否介紹一下？另外有關于中日韓三國自由貿易區的談判，雖然發言人剛才說，中方一直很重視中日韓三國的自由貿易區，但是我們發現，今年李克強總理的政府工作報告中沒有提到中日韓三國自由貿易區，對此我們應該怎樣理解？
【沈丹陽】:關于日本對華投資具體的數據，我們發布會后查一查再告訴你。
至于說李克強總理的政府工作報告中沒有提及中日韓自貿協定談判，我認為這并不說明我們對中日韓自貿區談判不重視。政府工作報告不可能把所有的自貿區談判或者各種重大談判全部羅列進去。謝謝您的提問。
【中國國際廣播電臺記者】:克里米亞公投令烏克蘭的局勢持續引發關注，此前烏克蘭前總統亞努科維奇訪華時就有媒體稱，中國將對烏克蘭投資80億美元，同時中國也將開始在烏克蘭的農業投資項目，其中包括在克里米亞租賃的數萬公頃的糧田。請問目前的烏克蘭的局勢和克里米亞的公投一事是否會影響中烏之間的經貿合作？另外一個問題，中泰“大米換高鐵”的計劃暫時擱淺，面臨這個不確定的國際形勢，請問商務部對此事如何評價？最后一個問題關于泰國克拉運河項目，據說中國柳工集團、三一重工和徐工集團要牽頭，擬建亞洲最大的人工運河。上周五，上述三個集團辟謠稱這個消息不屬實，請問商務部對此事是否了解，能否介紹一下？
【沈丹陽】:先說我們對烏克蘭和克里米亞相關問題的態度。自中國和烏克蘭建立戰略合作伙伴關系以來，雙邊貿易和經濟技術合作步伐加快，中國已經成為烏克蘭第二大貿易伙伴。據中方統計，2013年雙邊貿易額111.2億美元，同比增長7.3%，其中中國對烏克蘭出口78.5億美元，同比增長7.1%；從烏克蘭進口32.7億美元，同比增長7.9%，而且，雙方正在商討多領域的合作項目。
近期烏克蘭局勢發生動蕩，中方對此高度關注，正密切跟蹤形勢發展。目前，中烏經貿合作情況總體正常。當然，鑒于當前經濟金融形勢，特別是烏克蘭貨幣貶值對雙邊貿易會有一定的影響。我們相信，上述情況是暫時的，中方愿與烏方繼續保持緊密的互利合作關系，希望烏克蘭局勢盡快恢復穩定，使中烏經貿合作早日重回正軌。至于克里米亞的情況，我們同樣是愿意在局勢穩定后進一步推動有關合作。
關于中泰大米項目的問題，據了解，3月12日，泰國憲法法院裁定英拉政府推動的貸款2.2萬億銖用于國內基礎設施建設的條例草案違憲，并非中泰“大米換高鐵”項目本身違憲。中泰在各自有比較優勢的領域開展合作，符合雙方利益。中方支持中國企業參與泰國鐵路建設合作，同時也支持中國企業本著市場運作的原則，與泰國開展包括大米在內的農產品貿易合作。
至于你最后提到的那個問題，我們并不了解，請向有關企業咨詢。
今天的發布會到此結束。