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2013年11月05日09:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 盛來運:

第四個積極的變化是，外部環境也有所好轉，出口在繼續回升，在內部需求有所改善的情況下外部需求也有所改善。8月份對外出口增長7.2%，5月份是5.1%，提升了2.1個百分點，連續兩個月在回升。

一系列的情況和數據再次顯示中國經濟在穩增長、調結構、促改革的創新政策的引領下出現了積極的變化，也再次證明我們現在的政策是正確的、科學的。后期只要我們按照中央的總體部署、抓好落實，特別是在經濟的合理區間內，進一步加大改革創新的力度，進一步推進結構調整和發展方式轉型，保持中國經濟持續、健康、較快的發展是有可能的。

對當前的形勢，我先做這樣一個簡單的介紹。

2013-09-16 15:32:41

• 主持人 郭衛民:

剛才兩位司長解讀了一下總理致辭的內容和經濟的情況和背景，盛司長介紹了一下近期的宏觀經濟形勢，大家可以圍繞這些問題，有什么感興趣的問題可以向他們提問。

2013-09-16 15:33:37

• 日本經濟新聞記者:

請問楊司長，為了保持穩增長，中國經濟現在需要的增長率的底線是多少？

2013-09-16 15:34:41

• 楊書兵:

我們有兩個戰略目標，一個是到2020年實現全面建成小康社會的目標，就是GDP和人均收入比2000年翻兩番，這是一個目標。另外一個是到本世紀中葉建成現代化國家。我們經過測算，在2020年以前平均只要不低于7%，第一個目標就可以實現。但是我們今年的底線是7.5%。

2013-09-16 15:35:07

• 中國日報記者:

這次李克強總理在講話中提到我們要在接下來的改革當中抓住“牽一發而動全身的改革”，外界對此有很多解讀。比如說有人認為三中全會之后政府體制本身的改革，包括財稅體制改革就是牽一發而動全身的改革。我想問一下，對李克強總理的這個評價應該怎么解讀，什么是“牽一發而動全身的改革”？

2013-09-16 15:36:05

• 楊書兵:

這是相對的，“牽一發而動全身”，總的來說就是找一些關鍵的、重點性的環節進行改革。可以就整體而言，也可以就某一個領域而言，總的來說是比較重要的、關鍵的。

2013-09-16 15:38:48

• 楊書兵:

例如行政管理體制改革就是以轉變政府職能為核心，這就是當前情況下牽一發而動全身的改革。

2013-09-16 15:39:47

• 盛來運:

任何改革措施都會影響到方方面面，我們的理解肯定是抓住一個帶動效應最大、推動作用最大，能夠為調結構轉方式創造一個好的體制機制的重大領域或關鍵環節。

2013-09-16 15:40:00

• 中國人民廣播電臺記者:

李克強總理在達沃斯致辭中也提到，中國經濟能夠實現長期、持續的健康發展，剛才盛司長也提到，現在我國經濟中出現了一些有利的因素，這些有利因素是否能長期維持？從李克強總理所作出的判斷，長期實現可持續發展的依據有哪些？

2013-09-16 15:40:47

• 楊書兵:

克強總理在演講中提出了中國發展奇跡將進入提質增效的“第二季”，以后的故事會更精彩。這是有根據的，根據就是中國經濟一定能保持長期持續健康的發展。剛才盛司長已經提到了，我可以再擴展一些。首先從主觀上來說，今年以來我們出臺的政策是既利當前又惠長遠的，并不是僅僅解決當前的問題。好多改革的措施、結構調整的措施都是從長計議的，這是我們上半年經濟工作一個很大的特點。中國經過30多年的改革開放，已經建立了深厚的物質技術基礎；我們的體制盡管不完善，也已經奠定了市場經濟的基本框架，這為我們長期持續發展提供了良好的基礎。從客觀上來說，很多國家經濟發展了20年或者15年以后速度降下來了，中國經濟發展30年了，還能不能再來個30年、20年、15年？我想這是沒有問題的，這是由我們的特殊國情所決定的。

2013-09-16 15:41:31

• 楊書兵:

中國人口眾多，有13億人，市場潛力極大，但是城鄉差距比較大，區域差距比較大，不平衡。西部很多地方還很落后，落后就意味著差距，同時也是動力。關鍵是它能提供極大的市場，我們的市場需求是極大的。中國的市場可以梯度推進、輪番釋放。我們觀察一些國家為什么發展了20年以后速度就下來了？關鍵是市場。我認為在現代經濟情況下，資源制約的問題不是最重要的，只要有錢就可以買到資源。如果市場制約了你，如果一個國家出口也很難，內需也上不去，那么這個國家的發展必定受限。中國有極大的內需市場，而且可以輪番釋放，這是我們獨一無二的發展優勢。

2013-09-16 15:43:29

• 楊書兵:

第三個是我們的改革，我們的體制改革仍然有很多事情需要做、需要完善。改革勢不可擋，一定會向前推進的，一定會繼續不斷地釋放改革紅利。在轉型升級方面，經濟質量和效益提高的潛力很大，另外就是工業化、城鎮化遠未完成，所有這些都會提供極大市場。在現代經濟條件下，市場是最大的戰略資源，中國擁有這個最大的資源，所以只要我們沿著改革開放這條路走下去，保持社會穩定，中國經濟再發展20年也是沒問題的。我們處于轉型升級階段，經濟要轉型升級，增速從高速“換檔”為中高速，但是質量會更高，效益會更高，而且會以資源節約和環境改善為支撐，會以科技創新和技術進步為動力。如果把一國經濟發展看成是一個生命過程，中國經濟還處在年輕階段；如果把它比喻為一棵樹，中國經濟完全具備長成參天大樹的內在基因。現在我們的樹是兩丈、三丈高，沒有完全長大，而且生長的土壤是肥沃的，氣候是適宜的，只要沒有大的災害，這棵樹一定能長大，最終一定能進入克強總理說的提質增效的“第二季”。

2013-09-16 15:44:42

• 盛來運:

楊司長剛才從主觀、客觀、政策和改革各層面都講得很全面，我們應該堅信中國還是具有保持經濟可持續發展潛力和條件的。雖然我們經過了30多年的高速增長，支撐經濟增長的一些因素，比如勞動力的供求，以及資源和市場的約束力在增強，但是支撐中國經濟發展動力的格局，也就是我們通常所說的基本面并沒有發生根本的變化。從基本面的因素來講，我們通常的概括就是中國仍處在工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的加快發展之中。從城鎮化這個角度來講，雖然我們現在的城鎮化率按照常住人口算是52.7%，不僅低于世界平均水平，也低于我們的發展階段所對應的城鎮化程度，所以潛力還是比較大。工業化也一樣，我們仍處在消費結構升級的關鍵階段，消費結構由吃穿為主的生存消費向教育、健康、旅游等發展型和消費型消費結構的升級是必然的趨勢，是不以人的意志為轉移的。吃飽了以后要吃好，吃好了要穿好，還要住好，開過一般的車還要換好車。

2013-09-16 15:46:27

• 盛來運:

消費結構的升級在逐步加快。我經常用汽車做比喻，汽車的擁有量盡管這幾年發展得比較快，目前城鎮居民每百戶的汽車擁有量是21輛左右，如果把農村的也算進去是15或者是16輛，美國是每百戶200輛左右，一戶差不多有兩輛車。日本、歐洲的主要國家，每百戶是150輛左右。從這些角度來看，我們的市場空間，消費提升的空間都還是巨大的。這就是我們發展的基本面。現在這些條件都還是存在的，特別是社會發展到這個階段，我們進入轉型升級新階段以后，還要繼續加大轉型升級的力度，加大改革創新的力度，我們可以從創新中得到紅利，從改革中得到紅利。所以說，中國經濟完全具有支撐繼續保持較快增長的潛力和能力。

2013-09-16 15:49:20

• 鳳凰衛視記者:

楊司長反復提到面對經濟下行的壓力是完全可以用短刺激的方式促進經濟搞上去，您也提到中央政府沒有采取這樣的方式，并且采取了從長計議的方式。如果經濟一旦超越了運行的空間，您提到再用其他的辦法來進行刺激，能否為我們具體闡述一下？同時是否意味著本屆政府不會再出現有4萬億這樣大規模的經濟刺激？

2013-09-16 15:51:16

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