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下面,對上半年的宏觀管理和政策措施做一個評點。中國處在一個特殊的歷史時期,如果經濟出現下行的話,當然是一個很大的事情,因為中國經濟體量很大,世界都很關心,也會直接影響到我們的就業、收入增長、社會穩定。同時我們轉型升級任務很艱巨,結構調整任務很艱巨,還有改革。我們面臨著三項任務,怎么把這些問題整合好,并使之協調推進,這是一個很不容易的事情。上半年這些目標我們都實現了,可以對中央政府的政策作出三點評價。
2013-09-16 15:15:39
一是有長遠眼光和戰略思維。經過30年的高速增長,中國經濟積累了許多深層次矛盾和問題,當前面對壓力,如何處理好短期與長期的關系十分重要。我們不能只顧眼前不顧長遠,也不能急功近利,應該是既要立足當前,又要放眼長遠,不僅要治標也要治本,也就是說出臺的政策既要有利當前,更要惠及長遠。這話說起來簡單,做起來不容易。通俗地說,就是要用中西醫結合的辦法處理問題,不僅僅用西醫的方法,打激素,吃止痛片,還要用中醫的方法,通盤考慮、打通經絡、固本培元,增強發展的元氣和活力。中央這一點是有長遠眼光和戰略思維的,主要是把近期和長期的問題處理得很好。
2013-09-16 15:16:35
二是有統籌觀念和辯證思維。中國面臨著三重任務,一是穩增長,二是調結構,三是促改革。我們絕不能只顧其一,不及其余,要實現多元目標,必須統籌兼顧,辯證地看待各種問題。實際上,穩增長、調結構、促改革,既有獨立性,又有內在統一關系,你中有我,我中有你,可以互相兼顧,互相促進。這三個方面,穩增長是綜合保障,調結構是后勁之源,促改革是最大紅利。我借用一句電影上的話說,這三個必須協同推進,“一個也不能少”。這些我們上半年實現了,這是建立在辯證思維和統籌考慮的基礎之上的。做一個方面的事情往往比較簡單,但如果把幾個既有一定聯系又有一定矛盾的問題同時整合在一起解決,而且解決得很好,這是一種能力和水平。
2013-09-16 15:17:38
三是有定力和擔當的,要敢于面對經濟下行壓力,要冷靜應對,敢于面對艱難險阻,中央政府也做到了。中國經濟的增長率下降有一定的必然性,要看到這一點,要淡定地對待,要敢于容忍和承受短期降速的陣痛,然后去謀求更長的更好的發展。遇到經濟下行壓力時,不能驚慌失措,要有定力,把它看作既是挑戰,也是機遇,是調結構的機遇。我們有意識地穩定政策,然后創造有利于調整結構的環境,是需要一些淡定心態的。其實,在經濟下行的時候,我們完全可以采取一些短刺激措施把經濟速度搞上去,盡管與前幾年相比我們的手段和空間小了很多,但是我們的“政策工具箱”里仍然是有手段的,但是我們沒有這么做。我們更多的是從長計議,穩定政策,為調結構奠定有利的環境,通過倒逼機制推動轉型升級。這就像鳳凰涅磐一樣,只要實現浴火重生,中國經濟必將“其羽更豐、其音更清、其神更髓”。
2013-09-16 15:19:06
也就是說,我們創造一種有利環境,推進轉型升級和結構調整,中國經濟將會上一個臺階,會實現更長更好的發展。這是我對上半年經濟工作,包括創新宏觀管理方式的一個總看法。
2013-09-16 15:23:44
下面請盛來運司長介紹一下宏觀經濟形勢。
2013-09-16 15:24:26
大家下午好,很高興參加今天下午的吹風會。以前來這里都是坐在臺上被燈光烤著,感覺很有壓力,今天我們坐在一起交流,感覺輕松很多。在座的有很多老朋友,9月12日我們國家統計局舉辦了開放日,相當一部分朋友也參加了開放日的報道活動,利用這個機會,我想對各位媒體朋友對統計局工作的支持表示感謝,并簡單給大家通報一下經濟形勢。
2013-09-16 15:24:38
首先我非常贊同和擁護總理在這次夏季達沃斯論壇上有關中國經濟問題的分析和判斷,也非常贊同剛才楊司長對今年以來黨中央國務院出臺的一系列既著眼于當前又有利于長遠的穩增長、調結構、促改革的政策措施的點評。今年以來黨中央國務院高瞻遠矚,面對經濟下行的壓力沉著應對,創新宏觀管理的方式。
2013-09-16 15:25:27
從當前的經濟運行情況來看,應該說這一系列政策是科學的,而且是符合實際情況的。9月9日,國家統計局發布了8月份主要經濟指標數據。從數據來看,當前經濟運行的積極因素在累計增加,呈現出一種趨穩向好的態勢。積極的因素從數據來看,至少表現在這樣幾個方面:一個是社會的預期向好。大家知道8月份的PMI的指數是51%,7月份是50.3%,8月份比7月份提升了0.7個百分點,51%這個數據也是近16個月來最高的。
2013-09-16 15:26:26
第二個積極的表現是,市場供求形勢有所好轉,最主要的指標是工業生產者出廠價格指數(PPI)。這個指標比較敏感,市場供大于求的時候價格一般往下走,反之PPI可能往上走。從8月份的情況來看,PPI的數據是-1.6%,盡管還在負的增長區間,但是環比上漲0.1%,這是今年至4月份以來環比指數第一次出現正增長,同比指數降幅比上個月收窄了0.7個百分點。
2013-09-16 15:28:18
第三個因素,我們感覺實體經濟的活躍度上升,工業生產的增加值增長速度在繼續回升。8月份規模以上工業增加值的增長速度是10.4%,比7月份上升了0.7個百分點。與工業經濟相關的其他指標,如發電量、用電量、鐵路貨運量這些方面的指標,8月份出現了一種明顯的回升,發電量指標,8月份增長13.4%,7月份發電量增長8.1%,不僅連續兩個月回升,而且8月份比7月份提高了5.3個百分點,提高的幅度比較大。用電量也是這樣,用電量8月份增長12%,比7月份提升了4個百分點。鐵路貨運量8月份8.1%,比7月份提高了將近4個百分點。這些相關的指標支撐工業繼續回升。
2013-09-16 15:30:47