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2013年08月30日11:03 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

美國基督教科學(xué)箴言報北京分社記者:

請問中國政府會優(yōu)先進行哪些具體的經(jīng)濟改革？謝謝。

　　2013-08-01 11:08:25

王一鳴:

其實今年改革已經(jīng)在推進了，比如財稅體制，我們正在進行結(jié)構(gòu)性減稅，主要是營業(yè)稅改增值稅，這是財稅體制的重大改革，來降低服務(wù)業(yè)的稅收成本。金融領(lǐng)域，我們正在推進利率市場化，這是非常重要的，而且已經(jīng)有步驟地在推進。這個你應(yīng)該能很直接地感受得到。在資源性產(chǎn)品價格里，包括成品油的價格形成機制，又做了新的調(diào)整，工業(yè)用天然氣價格也進一步調(diào)整，包括資源稅，這些改革實際上都在推進。還有政府自身的改革，這次國務(wù)院機構(gòu)調(diào)整，包括下放，分了兩批下放、取消行政審批權(quán)事項。這是今年已經(jīng)在做的。

　　2013-08-01 11:09:31

王一鳴:

下一步，剛才已經(jīng)說到的，比如生產(chǎn)要素市場化改革，我們還可以繼續(xù)往前推進，來提高要素的配置效率。第二個，我們肯定要繼續(xù)推進財稅體制改革，營改增以后，增值稅比重就擴大了，增值稅是中央和地方分成的，這會影響到地方政府的收入。未來應(yīng)該怎么調(diào)整呢？當(dāng)然我們可以臨時性地調(diào)整，保證地方收入不減少，但是根本性的需要未來一個新的地方收入結(jié)構(gòu)和收入體制的再造，這些需要下一步去改革。還有預(yù)算，提高預(yù)算的透明度，強化它的約束性，都是未來需要改革的。

金融體制繼續(xù)推進利率市場化，包括匯率的市場化和資本項目的開放，這都是關(guān)聯(lián)的，肯定也會繼續(xù)推進，而且我從最近幾個月的進程來看，可能比原來的預(yù)期會有所加快。

　　2013-08-01 11:10:58

王一鳴:

再一個是營造公平競爭的市場環(huán)境，怎么樣推進國有經(jīng)濟的調(diào)整，鼓勵支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟的發(fā)展。最近鐵路投融資，怎么樣對民營資本開放，包括城市間的鐵路、城郊鐵路，一些專用鐵路，我覺得還有很多領(lǐng)域是可以做的，包括醫(yī)院、養(yǎng)老，都可以加大開放力度。我們的醫(yī)院，北京看病很難，中國現(xiàn)在很多商品都過剩了，但是在一些特有的服務(wù)領(lǐng)域，比如看病就非常難，老百姓掛號看病很麻煩，是什么原因？就是要放寬準(zhǔn)入，政府要加大監(jiān)管，但是要放寬準(zhǔn)入。

還有一些，要提高市場配置的功能，營造公平競爭市場環(huán)境。還有收入分配制度的改革，也是大家關(guān)注的，怎么樣提高低收入者收入，擴大中等收入群體，增強中國消費對經(jīng)濟增長的拉動作用等等，當(dāng)然這些都需要一個整體的設(shè)計。現(xiàn)在大家都在期待十八屆三中全會，我想應(yīng)該會有一個整體的設(shè)計。

　　2013-08-01 11:13:04

大公報記者:

剛才您也提到了中國投資率的問題，我們注意到西方經(jīng)濟學(xué)界對中國這三十年來有一種總結(jié)，就是說投資率和依靠出口的方式已經(jīng)不能再繼續(xù)了，但是內(nèi)需也就是消費短時期內(nèi)還難以擔(dān)當(dāng)促進中國經(jīng)濟增長的重任，請您能不能用最簡單或者最通俗的話來講一講促進中國經(jīng)濟增長的動力到底是什么？是城鎮(zhèn)化嗎？謝謝。

　　2013-08-01 11:18:45

王一鳴:

謝謝你的提問。這是西方媒體討論比較多的，也是討論中國硬著陸理論中的一個機制性的觀點，因為中國投資率過高，消費率過低，投資的邊際效益在下降，通過低成本維持高投資，會造成產(chǎn)能過剩，也會積累風(fēng)險，就會使得經(jīng)濟出現(xiàn)硬著陸。

西方另外一些學(xué)者的觀點，也有西方學(xué)者認(rèn)為，中國的高投資率是有它的合理性的，東亞國家，在二戰(zhàn)以后，韓國、日本、中國的臺灣地區(qū)、新加坡，他們在高速成長階段差不多都是這種特征，高投資率和比較低的消費率，恰恰是他們成功地跨越了中等收入階段。而其他一些經(jīng)濟體，比如拉美、東南亞一些國家，恰恰是平衡的，投資率并不高，消費率相對比較高，你去看看巴西，消費率高，拉美是很多討論中等收入陷阱要舉例子的地方，有人把它叫做“拉美陷阱”，所以即便是同樣的問題，西方也有不同的觀點，我們不要把問題絕對化，投資率跟經(jīng)濟的增長特定的階段相關(guān)聯(lián)，很難作出絕對的價值判斷。

　　2013-08-01 11:19:23

王一鳴:

中國經(jīng)濟投資和消費的平衡也在推進，這種推進是伴隨著中國經(jīng)濟換檔過程的，比如去年中國消費率明顯提升，比投資的貢獻要高。但是今年以來，特別是今年上半年，消費對7.6%的增長率，貢獻是3.4，投資是4.1，外需是0.1，有人說，投資率又上升了，是不是轉(zhuǎn)型在倒退？這個轉(zhuǎn)型過程，不是短期能完成的，羅馬不是一天建成的，而且這個轉(zhuǎn)型過程中，它的投資率和消費率是變化的，這種波動應(yīng)該說是合理的，不能說絕對的單一方向，可能會有一定的波動，我們更重要的是看中期趨勢。

中國的轉(zhuǎn)型正在進行，服務(wù)業(yè)的比重在提高，服務(wù)業(yè)比重提高會帶動收入增長，收入增長會帶動消費率的提高，它是有關(guān)聯(lián)效應(yīng)的。在投資方面，沒有再推出大力度的刺激計劃，沒有再搞過去的所謂的大規(guī)模擴張性投資，而是有節(jié)制的，我們用的是微調(diào)，西方用的語言是“微刺激”，適度擴大一些民生關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的投資。

未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型在需求端，主要通過新型城鎮(zhèn)化，就是以人為核心的城鎮(zhèn)化，來擴大消費。因為城鎮(zhèn)居民的消費大概是農(nóng)村居民的3.4倍，市民化以后，他的消費潛能會進一步上升。在供給方面，提高全要素生產(chǎn)率，通過創(chuàng)新、人力資本的投入，提高全要素生產(chǎn)率。解決這些問題靠什么？就是靠改革。把這些內(nèi)容整合起來，就是打造中國經(jīng)濟的升級版。

　　2013-08-01 11:21:15

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