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解讀《中國的司法改革》白皮書/實錄
關鍵詞： 白皮書 國新 司法體制改革 中國的司法改革 發布會 答記者問 舉行新聞 圖片 國務院新聞辦公室 姜偉
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主持人 陳文俊:
謝謝姜偉先生。下面歡迎各位提問。
中央電視臺記者:
近年來隨著中國的社會轉型，大量的矛盾在增加，并且這些矛盾累積到了訴訟的階段。我的問題是：司法改革在提高司法效率和司法公正方面有些什么樣的措施？
姜偉:
感謝您對司法效率問題的關注。因為司法需要大量的人力、物力、財力投入，即便是發達國家也難負其重。針對司法效率低、周期長的問題，創新、便捷、低成本的司法程序，是各國司法改革的目標之一。我國司法改革在改革價值取向上兼顧司法公正與效率兩個方面。我們在保證司法公正的前提下，通過采取一系列改革舉措，努力提高司法效率。
具體表現在以下幾方面：一是在各訴訟領域普遍實行案件繁簡分流。簡單明了的案件適用簡易程序、速裁程序，把有效的資源集中到重大、復雜案件上，兼顧公正與效率。在刑事訴訟領域，擴大了簡易程序的適用范圍。在民事訴訟領域，建立了小額速裁制度。在行政訴訟領域，開展了行政訴訟簡易程序試點工作。
二是簡化立案程序，建立人民法庭直接立案工作機制。對于案情簡單且當事人住處較遠的的，采取郵寄立案、電話立案等方式，再按規定辦理立案手續，解決了當時人立案不便的困難。
三是建立訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛多元解決機制，形成調解、仲裁、訴訟等多層次、多渠道的矛盾化解機制，及時有效化解矛盾糾紛。
四是規定了刑事和解制度，已經進入刑事訴訟的案件也可以和解。
五是加強信息化建設，大力推行網上預約立案、信息查詢、網上審批、網上辦公，高效便捷地維護了群眾的訴訟權益。謝謝。
法制晚報記者:
我的問題是關于公眾知情權的，隨著社會的發展，公眾對于司法的關注度越來越高，想請問一下司法改革在保障公眾知情權方面采取了哪些措施？
姜偉:
我國憲法規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民。知情、表達、參與、監督也是公民的基本權利。知情是監督的前提，公開透明已經成為司法的共識。
中國全面實行審判公開，除涉及國家秘密、個人隱私和未成年人刑事案件之外，其他案件的審理都向社會公眾公開，允許旁聽。
除此之外，為保障當事人的合法權益和社會公眾的知情權、監督權，還完善了以下制度：
一是健全司法公開制度。人民法院實行六項公開，將立案、庭審、執行、聽證、文書、審務向社會公開。人民檢察院實行檢務公開，對不起訴案件、刑事申訴案件依法實行公開審查、公開聽證、公開答復。公安機關實行警務公開，推出刑事案件立案和破案回告、消防事故責任公開認定、交通事故公開處理等制度。
二是建立了人民法院、人民檢察院、公安機關的新聞發言人制度，通過設立舉報電話、設置溝通民意的信箱、公開服務窗口，通過公示欄、報刊、網站、微博等，及時通報重大信息，回應社會關切。
三是完善人民陪審員制度，拓寬人民陪審員的選任來源，增強人民陪審員的代表性。
四是探索建立人民監督員制度，依照監督程序對人民檢察院辦理職務犯罪案件過程中容易出現問題的立案、撤案、逮捕、不起訴等環節進行監督、評議。
謝謝。