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2011年10月12日14:31 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

主持人華清:

請大家提問，提問時請像往常一樣報一下所代表的新聞機構。

2011-10-12 10:15:42

中央電視臺記者:

有一個問題請問矯副部長。近些年水利部門一直在強調民生水利，請問民生水利的內涵是什么？怎樣推動民生水利的發(fā)展？謝謝。

2011-10-12 10:15:54

矯勇:

水利既是國民經濟的重要基礎設施，同時也是人民群眾生活的基礎條件，因此水利的發(fā)展必須做到保增長和保民生的內在統(tǒng)一。過去我們的重點放在保增長上，隨著科學發(fā)展觀的提出，以人為本理念的提出，我們現在的重點逐漸在保增長的同時要向保民生方面全面發(fā)展。尤其是當前我們國家綜合國力大幅度提升的情況下，中央提出了公共服務均等化的理念，這樣使我們有能力把水利的建設向以往的一些薄弱環(huán)節(jié)推進，解決老百姓最關心、最直接的一些問題。所以在今年中央1號文件和7月份召開的中央水利工作會議中都提出了大力發(fā)展民生水利，具體體現在以下五個方面：

2011-10-12 10:16:27

矯勇:

一是要重點放在直接解決直接關系人民群眾生命安全的民生水利問題，第一個是生命安全的問題，包括我們這些年來大規(guī)模開展的病險水庫除險加固，包括中小河流的治理，包括山洪災害的防治，以及蓄滯洪區(qū)的安全建設，這些都直接涉及到廣大人民群眾的生命安全；

二是解決直接關系到老百姓生活保障的問題，民生水利的問題，比如說農村的飲水安全問題；

2011-10-12 10:17:43

矯勇:

三是解決關系到人民群眾發(fā)展的民生水利問題，比如說目前開展的大中型灌區(qū)的節(jié)水改造、小型農田水利的問題，以及一些農村水電的問題、牧區(qū)水利、坡耕地的問題，這些都是為了方便農民開展生產；

四是解決直接關系城鄉(xiāng)居民環(huán)境的民生水利問題，比如說做好水土保持、水資源保護、城鄉(xiāng)河湖溝塘的整治等，這些都涉及到老百姓的人居環(huán)境；

2011-10-12 10:18:27

矯勇:

五是解決直接關系到人民群眾合法權益的民生水利問題，比如說做好蓄滯洪區(qū)的調整和補償，大中型水庫移民安置和后期的扶持，以及水價價格等等。

為了保證民生水利大力發(fā)展，我們在投資結構上也做了調整，目前水利的投資結構直接用于民生水利方面的達到整個中央水利投資的60%以上。謝謝！

2011-10-12 10:19:20

中國國際廣播電臺記者:

我有一個問題請問周學文總規(guī)劃師，中央水利工作會議提出，未來十年我國要投資將近4萬億元人民幣用于國家的水利建設。這4萬億元將怎樣落實，主要投放在哪些方面？謝謝。

2011-10-12 10:21:21

周學文:

今年中央1號文件下發(fā)以后，中央水利工作會議開完以后，這個問題是社會各界普遍關心的一個問題。水利的投資渠道主要有四個方面：

一是預算內的財政資金，在中央層面，包括預算內固定資產的投資和財政的專項資金；二是水利建設基金，在中央層面、省級層面都設立了這個基金；三是今年中央1號文件新出臺的政策，從土地出讓收益里提取10%用于農田水利建設；四是利用好銀行的貸款，今年的中央1號文件作出了一些明確的規(guī)定，我們現在正在落實這方面的政策措施，現在全國已經有20個省設立了水利投融資的平臺公司。

2011-10-12 10:21:50

周學文:

中央1號文件提出，今后10年水利的年均投入要比2010年翻一番，2010年全國水利投資是2000億，翻一番就是4000億，十年就是4萬億的投資。從這四個渠道，我們想通過我們的努力是有可能實現的。

這些錢用到水利建設上，對水利部門來說，目前面臨一項很大的重要任務，就是怎么把這個錢使用好，并且高效的使用。我們現在已經或正在進行做好五項保障措施：

2011-10-12 10:22:59

周學文:

一是規(guī)劃的保障。我們的水利工程建設必須依照規(guī)劃進行實施，不能盲目建設；

二是責任的保障。現在每一項水利工程都建立了責任體系，有的地方層層建立了責任制，并且上一級政府和下一級政府都簽訂了責任書，明確了各個政府和各個部門的責任；

三是制度的保障。現在每一項專項的水利工程都制定了管理辦法，有的是水利部制定的，有的是我們和國家發(fā)改委、財政部一起制定的，都明確了管理的責任，明確了使用的方式，作出了具體的規(guī)定；

2011-10-12 10:23:50

周學文:

四是監(jiān)督的保障。水利建設已經納入了中紀委“轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查”的一項重要內容，并且水利部和監(jiān)察部共同組織了聯合監(jiān)督的機制，審計部門已經把水利建設納入了審計的重點，加強了監(jiān)督檢查和監(jiān)督管理工作；

五是能力保障。我們這一輪大規(guī)模水利建設，建設的重點大部分都是中小型的水利工程，中小型水利工程實施的主體主要是縣一級。客觀上講，他們的管理能力、專業(yè)水平相對來說較弱。所以，我們水利部和各個省都加強了培訓，有專業(yè)、有技術的人員就能夠保障這項工程的順利實施。

2011-10-12 10:24:57

周學文:

“十二五”期間水利的總投資大概要達到1.8萬億左右（十年是4萬億）。這1.8萬億主要用于四個方面的水利建設：一是農田水利建設，二是防洪工程建設，三是水資源保障和城鄉(xiāng)供水能力提高的工程建設，四是水土保持和生態(tài)建設。謝謝！

2011-10-12 10:28:26

香港文匯報記者:

您說“十二五”水利總投資1.8萬億用于四個方面的水利工程建設，是否有一個比例問題？另外，未來大規(guī)模水利建設將如何吸引外資進入，將有哪些重點項目向外資開放？謝謝。

2011-10-12 10:29:19

周學文:

這1.8萬億的投資按照水利“十二五”規(guī)劃，在四個方面的大概比例是：用于農田水利建設的投資大概占20%左右，用于防洪減災工程的投資占38%左右，用于水資源配置和城鄉(xiāng)供水保障工程建設大概有35%左右，另外就是水土保持和生態(tài)建設。

中國政府一直鼓勵水利建設積極利用外資，我們在“十一五”期間，積極利用世界銀行的貸款、亞洲開發(fā)銀行的貸款用于一些水利工程的建設，比如說農田節(jié)水的建設、水土保持的建設，“十二五”期間我們還將積極地利用外資。謝謝。

2011-10-12 10:29:47

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