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2011年04月26日15:29 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國國際廣播電臺記者:

請問傅部長，中國政府在“十二五”期間對外援助的方向和重點，請您為我們介紹一下。謝謝。

2011-04-26 10:33:36

傅自應:

“十二五”是中國經濟社會發展的重要時期，怎么維護好一個有利于中國可持續發展的國際環境，我以為這對于今天全球化背景下的中國是十分重要的。中國要發展，需要一個和平的世界，而中國的發展援助和國際社會的發展援助共同來維持這個和平的世界，我認為肩負著重要的歷史使命。所以，在“十二五”期間，中國政府將根據自己經濟社會發展的實際情況，可能會適當地增加對外援助的投入。

2011-04-26 10:35:29

傅自應:

同時，我們還要進一步轉變對外援助的發展方式，比如說，我們在今后的發展援助過程中要提高技術含量，以增強我們發展援助項目的可持續性；我們要進一步優化對外援助的結構，我們可能要進一步提高對外援助過程中的無償援助的比重，比如在受援國的結構上，我們可能要加大對重債窮國、最不發達國家和一些小島嶼國家援助的比重，進一步提高我們在受援國發展能力和建設方面的投入和援助。

2011-04-26 10:37:53

傅自應:

我們在“十二五”期間還將把進一步提高對外援助的質量擺在重要的位置。我以為，質量是對外援助，特別是對外援助項目可持續發展的關鍵所在。另外，我們還要加強中國在發展援助領域的國際交流，借鑒一些國際社會、國際多邊機構和其他國家一些先進的、行之有效的發展援助的方法，以不斷地完善我們對外援助的體制、對外援助的方式、對外援助的政策和措施。

2011-04-26 10:39:22

秘魯商報記者:

我的問題是，您能否提供一些中國近年來給拉美國家提供援助方面的具體細節內容？謝謝。

2011-04-26 10:40:51

傅自應:

拉美也是發展中國家相對集中的一個地區之一，拉美有一些發展中國家也是我們的受援國。中國和加勒比地區的小島嶼國家有一個合作機制，叫“中國-加勒比經貿合作論壇”，我們通過這個機制，向加勒比地區的一些發展中國家提供適當的幫助。

2011-04-26 10:41:11

傅自應:

海地去年發生了人類歷史上罕見的地震，雖然海地和中國沒有外交關系，但是我們響應聯合國的呼吁，提供了1億多元人民幣的緊急人道主義援助，還派出了醫療隊，應該說在國際社會、在拉丁美洲地區得到了很好的反響。

2011-04-26 10:42:08

傅自應:

按照原來的計劃，今年晚些時候，中國和加勒比將召開中國加勒比經貿合作論壇新一屆部長級會議，屆時發展援助問題將會是這個論壇一個十分重要的議題，我們將會在這個平臺上進一步討論中國和加勒比地區發展援助領域的合作問題。謝謝。

2011-04-26 10:43:14

中國日報記者:

我有兩個問題，一個是接著您剛才說到的，中國對外援助可能未來會有一些小的調整，像國別方面可能會有一些調整。我想問，在國別方面中國未來對外援助重點的區域是哪些區域？會有什么樣的改變嗎？第二，接著鳳凰衛視記者的問題，因為剛才她問到，為什么中國對非洲有大量的援助，我的問題是，中國雖然已經超過日本，成為第二大經濟體，但中國還是發展中國家，還給國際社會有很多援助，這是為什么？謝謝。

2011-04-26 10:48:11

傅自應:

我們要認真的對待和研究中國在發展援助領域的區域和次區域合作恐怕是今后我們要關注的一個重要的方面。事實上中國和非洲有一個中非合作論壇部長級會議，特別是2006年北京峰會，胡錦濤主席宣布的對非經貿合作八項舉措，對于中非經貿合作和發展援助領域的合作產生了巨大的促進作用。次區域合作在非洲也好、拉美和其他地區也好，我以為今后在發展援助領域也是一個重要的現象，因為在經濟全球化的背景下，一個國家、一個地區要發展，必須在區域、次區域，乃至全球來配置資源。所以，在發展援助領域的合作也必須遵循這些規律。我們將認真地研究和推動今后中國在發展援助領域加強區域與次區域的合作。

2011-04-26 10:50:09

傅自應:

你提的第二個問題，也是我很長一段時間在思考的問題，因為我在商務部分管對外援助是2008年開始的，我曾經在商務部分管過扶貧和對口支援的工作，我深深地感到我們國家發展的任務相當艱巨，按照聯合國的標準，人均日常的消費支出在1.25美元以下的中國人口超過1億，有的說將近2億。我們的扶貧對象在四川萬州、廣安山區、朱德元帥的老家儀隴，這個地區的老百姓生活還是比較艱苦的。所以突然要我轉換角色，我也在思考這個問題，中國是一個發展中國家，中國自身發展的任務還那么艱巨，為什么還要對外提供援助呢？

2011-04-26 10:54:52

傅自應:

首先，我們不要忘了，新中國建國60年來，特別是改革開放30多年來，中國之所以現在成為全球的第二大經濟體，離不開國際社會的幫助。過去三十年中，我們累計接受國際社會的無償援助超過70億美元，另外，國際金融機構和外國政府對中國的貸款，有些是援助性質的，超過了1400多億美元，這恰恰是鄧小平先生開啟了強國之門，堅持了改革開放，是對外開放的重要組成部分。這70多億美元的對華無償援助，1400多億美元的對華貸款，不僅僅解決了我們資金上的短項，同時相應的帶進來了一些技術和管理的經驗。我以為今天的中國人不能忘了這一點。30多年前我在農村插隊的時候，我們沒有電燈，點煤油燈，沒有柏油馬路、高速路，中國人現在不要忘了這些東西。所以，中國今天發展了，給那些發展中國家提供一些力所能及的幫助，我以為也是應該的。

2011-04-26 10:57:27

傅自應:

再有，中國要解決現在發展中的問題，消除那些貧困人口，唯一的選擇就是要加快發展，發展是硬道理。中國要繼續走一條可持續發展的道路，一個穩定的、和平的周邊和世界環境對于我們來說也是十分重要的。現在大家都知道，現在世界局部地區發生的動蕩，根本的原因就是貧困，只有人類攜起手來共同消滅貧困，才能維系好這個和平和穩定的世界。我以為通過中國適當的對外援助，也是為加快中國自身發展，解決自身發展問題的一個重要的條件。當然，中國的對外援助要根據我們的國情和國力來適當的安排。同時，我們在對外援助的過程中力求節約，合理安排成本，注重提高效率，使我們有限的資金產生更好的效果。

當然，我們在發展援助的過程中也要結合國內的扶貧來開展，比如我們在利比里亞開展竹編培訓項目，就讓我們重慶萬州扶貧點的農民去利比里亞傳授竹編技術，這既能解決受援國的發展問題，同時也能給我們貧困點的農民增加適當的收入。

2011-04-26 11:00:14

香港南華早報記者:

您剛才說外援的項目在結構上將會有所調整，我看到白皮書上表1里講到，公共設施類的項目是670個，超過工業的項目，也超過經濟基礎設施的項目，中間好象還有一些體育設施，將來是不是類似樓堂館所式的項目在比例上就會減少一些，可持續發展的項目會增加？

另外，我也注意到有一些外援的項目是以教育的方式進行的，比如以提供服務業或者咨詢的這種方式進行的，包括給其他國家提供發展上的一些建議或者咨詢。將來是不是有可能中國建開發區或者經濟發展的很多經驗也可以作為外援項目的內容對外提供？另外，民間一直在議論，說要給北朝鮮建開發區，我們是不是也可以給北朝鮮提供這樣一種援助？謝謝。

2011-04-26 11:04:02

傅自應:

中國的發展援助更多的關注民生，多搞一些公共服務的項目，我們在過去一直堅持這一原則，尤其今后民生項目的比重會更多。其實樓堂館所，可能是中國人的概念，我不知道西方人有沒有這個概念，比如體育館算不算樓堂館所，我不知道在座的記者朋友有沒有這個界定。比如說一個剛剛獨立的國家，他要民主，給他蓋一個議會大廈，這算不算樓堂館所？它總得有一個代表人民議政的地方吧。但是殖民主義者只留下一個總督府，這個界限不好說。很多不發達的國家缺醫院、缺學校、缺文化中心、缺橋、缺路，所以，中國的發展援助今后要用在發展中國家最需要的領域和最需要的方面。

2011-04-26 11:06:04

傅自應:

至于您提的第二個問題，我們現在在發展援助領域確確實實很注重教育和能力建設。我前天剛從突尼斯回來，還去了埃及，很有意思，埃及的副總理，包括好幾個部長，突尼斯的外長、財長、工業部長、貿易部長、旅游部長都異口同聲的跟我說，他們十分羨慕中國找到了一個適合中國自己發展的道路。埃及的副總理說，雖然我們現在是過渡政府，但是我現在十分想讓我的部長們到中國去看一看。并且他跟他的國際合作部的部長說，一定要把現在中國和埃及辦的那個蘇伊士經濟開發區辦好，他想讓那些部長們來中國干什么？他說要分享中國的發展經驗。有的部長說，中國的深圳、珠三角也沒有石油、也沒有資源，卻成了經濟最活躍的地方，他們十分羨慕，希望突尼斯也成為未來的深圳。當然，我跟他們說，每個國家的國情不一樣，對中國的經驗也不能照搬照抄，但是有些基本的規律是可以相互借鑒的。中國愿意在發展援助領域，就中國自身發展的一些經驗和教訓與發展中國家共享。

謝謝。

2011-04-26 11:10:36

主持人 華清:

新聞發布會就到這里，謝謝大家。

2011-04-26 11:13:36

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