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2011年02月25日15:02 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

中國(guó)新聞社記者:

據(jù)我所知，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的修訂稿已經(jīng)審議通過(guò)了，請(qǐng)問(wèn)修訂后的審議變化有哪些？現(xiàn)在井下避險(xiǎn)六大系統(tǒng)推進(jìn)的情況如何？

2011-02-25 10:35:33

黃毅:

國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議已經(jīng)審議通過(guò)了新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，這是繼2002年修訂之后的第二次修訂，由74條增加到101條，改動(dòng)的地方比較多，重要的改動(dòng)有五處。

2011-02-25 10:37:46

黃毅:

第一，建立了危化品使用安全許可制度。化工企業(yè)生產(chǎn)的終端產(chǎn)品雖然不是危化品，但是在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中使用了危化品也必須依法申請(qǐng)辦理危化品使用的安全許可證才能從事生產(chǎn)。

第二，適當(dāng)下放了危化品經(jīng)營(yíng)許可審批權(quán)限，由過(guò)去的省級(jí)和市級(jí)安檢部門(mén)下放到市級(jí)和縣級(jí)安檢部門(mén)。

2011-02-25 10:38:33

黃毅:

第三，完善了危化品內(nèi)河運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，有限制的適度放開(kāi)危化品的內(nèi)河運(yùn)輸，并實(shí)行分類(lèi)管理。

第四，完善了危化品登記和鑒定的相關(guān)規(guī)定，補(bǔ)充了危化品環(huán)境管理的登記以及危化品物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危險(xiǎn)性、毒理特性的鑒定。

第五，加大了對(duì)危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非法違法行為行政處罰的力度。如《條例》修訂規(guī)定：“未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以上的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《條例》正式頒布之后我們將廣泛開(kāi)展宣傳貫徹活動(dòng)，并且加快制定相關(guān)配套的部門(mén)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)危化品的安全監(jiān)管。

2011-02-25 10:39:05

黃毅:

關(guān)于煤礦井下六大系統(tǒng)建設(shè)情況，我想簡(jiǎn)要的向大家通報(bào)一下。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件確定用3年的時(shí)間所有煤礦井下都要安裝六大系統(tǒng)。對(duì)此國(guó)家安監(jiān)總局、煤礦安監(jiān)局都作出了具體的安排部署，提出了每個(gè)系統(tǒng)建設(shè)的期限和明確的要求。現(xiàn)在難度比較大的就是井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，也就是移動(dòng)救生艙和固定避險(xiǎn)洞室的建設(shè)。因?yàn)槲覈?guó)煤礦情況千差萬(wàn)別，井下地質(zhì)條件比較復(fù)雜，推行井下移動(dòng)救生艙和避險(xiǎn)洞需要從實(shí)際出發(fā)，來(lái)研制適合我們國(guó)家煤礦實(shí)際情況的設(shè)施和裝備。

2011-02-25 10:43:33

黃毅:

目前我們正著手做的工作主要有以下幾項(xiàng)：

第一，抓緊制定避險(xiǎn)設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)。最近國(guó)家煤礦監(jiān)察局已經(jīng)下發(fā)了關(guān)于緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)技術(shù)參數(shù)提出了明確要求，下一步要抓緊制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二，選擇不同煤礦進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)之后逐步推廣。

第三，篩選符合標(biāo)準(zhǔn)的廠(chǎng)家，加強(qiáng)研制不同類(lèi)型的井下救生艙和避險(xiǎn)設(shè)施。我們會(huì)通過(guò)持續(xù)不懈的努力，力爭(zhēng)在3年之內(nèi)使煤礦井下六大避險(xiǎn)系統(tǒng)全部健全。

2011-02-25 10:47:04

上海東方衛(wèi)視記者:

第一個(gè)問(wèn)題，往年我們?cè)诳偨Y(jié)安全生產(chǎn)形勢(shì)的時(shí)候都會(huì)有一句話(huà)，叫做安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是重特大事故沒(méi)有得到有效遏制。今年在“十二五”規(guī)劃里提出了要有效遏制重特大事故，有什么新的措施可以達(dá)到這個(gè)目標(biāo)？

第二個(gè)問(wèn)題，支司長(zhǎng)，您是從統(tǒng)計(jì)司調(diào)到新聞發(fā)言人崗位上來(lái)的。我們注意到，2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)里面有提到，32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位當(dāng)中全部完成了安全生產(chǎn)目標(biāo)，這一方面說(shuō)明我們的安全生產(chǎn)在穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，另一方面是不是我們這個(gè)指標(biāo)設(shè)置的有點(diǎn)寬，能不能更嚴(yán)格一些？

2011-02-25 10:48:33

黃毅:

近些年我們國(guó)家的重特大安全生產(chǎn)事故沒(méi)有得到有效遏制，這是形勢(shì)依然嚴(yán)峻的重要標(biāo)志，因此我們把有效遏制重特大事故既作為“十二五”期間安全生產(chǎn)的重要控制指標(biāo)，也作為2011年安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)。在遏制重特大事故方面我們主要采取以下幾項(xiàng)措施：

第一，要加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為建設(shè)的力度。去年因?yàn)榉欠ㄟ`法行為而導(dǎo)致的重特大事故仍然占有54%的比例，所以說(shuō)非法違法行為不根治，重特大事故很難得到有效遏制。

第二，要深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，著眼于治大隱患，防大事故。

第三，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，加快實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步提高事故防范的能力。

第四，加大對(duì)事故查處的力度，嚴(yán)肅追究事故的責(zé)任，認(rèn)真分析借鑒重特大事故的沉痛教訓(xùn)，用這些教訓(xùn)來(lái)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

2011-02-25 10:51:56

支同祥:

建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行量化考核，是這幾年來(lái)我們一直堅(jiān)持的一項(xiàng)重要舉措，建立和完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，我們這幾年一直堅(jiān)持的一條原則就是按照“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和年度目標(biāo)相銜接。在實(shí)施過(guò)程中，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位積極努力，加大工作力度，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的雙下降。剛才記者朋友提到的情況，從最近幾年來(lái)的情況來(lái)看，也有一些不平衡，去年的形勢(shì)是比較好的，32個(gè)地區(qū)（統(tǒng)計(jì)單位）都實(shí)現(xiàn)了在控制指標(biāo)的目標(biāo)以?xún)?nèi)。但是每年情況也不完全一致，前幾年一般都有兩三家，或者一兩家超過(guò)控制指標(biāo)的。

2011-02-25 10:54:19

支同祥:

隨著安全生產(chǎn)工作力度的不斷加大和有關(guān)工作的不斷深入，控制指標(biāo)體系的實(shí)施工作力度也在不斷加大，控制指標(biāo)體系最后實(shí)現(xiàn)的效果也越來(lái)越好。

2011-02-25 10:59:52

中華建設(shè)報(bào)記者:

我看到2010年建筑施工掛牌督辦的重大事故為5起，這個(gè)數(shù)字比2009年是上升了還是下降了？近些年建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故是上升的趨勢(shì)還是下降的趨勢(shì)？“十二五”期間安監(jiān)部門(mén)在建筑施工安全管理方面還有什么新的舉措？

2011-02-25 11:01:05

黃毅:

據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故有上升的趨向，加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管是我們面臨的一項(xiàng)重要的任務(wù)。建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)涉及到多個(gè)部門(mén)，既涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，也涉及到其他行業(yè)和領(lǐng)域的一些建筑施工項(xiàng)目。加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作需要加強(qiáng)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理，通過(guò)協(xié)調(diào)配合形成監(jiān)管合力。

2011-02-25 11:01:52

黃毅:

以下幾個(gè)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)：第一，要嚴(yán)格執(zhí)行建筑項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。第二，要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，杜絕由于違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律而導(dǎo)致一些事故發(fā)生。第三，要進(jìn)一步健全建筑施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，提高建筑施工安全技術(shù)和管理水平。第四，要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，自覺(jué)做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。我們也希望，社會(huì)各界特別是新聞媒體加大對(duì)建筑施工領(lǐng)域輿論監(jiān)督的力度，尤其是對(duì)那些非法違法建設(shè)行為，要進(jìn)行舉報(bào)和曝光，有關(guān)部門(mén)將嚴(yán)肅查處。

2011-02-25 11:03:40

陳文俊:

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝！

2011-02-25 11:07:04

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