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2011年02月25日15:02 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中央電視臺記者:

2009年開展了“安全生產年”活動，2010年又開展“安全生產年”活動，到了2011年我們在制定發展規劃的時候，還是要開展“安全生產年”活動，請問發言人，為什么連續三年開展“安全生產年”活動？

2011-02-25 10:09:52

黃毅:

我們連續三年在全國開展“安全生產年”活動，主要考慮有四點：

第一，它體現了黨和政府在搞好安全生產工作上的堅定信心和持之以恒的態度。

第二，兩年的實踐證明在“安全生產年”期間開展“三項行動”，加強“三項建設”，符合實際，切中要害，效果非常明顯，所以要繼續開展下去。

第三，今年是“十二五”的開局起步之年，安全生產工作既面臨著難得的機遇，也面臨著一系列的挑戰，所以要保持工作的連續性和穩定性，要“少換頻道，多演連續劇”，從而鞏固發展目前的良好勢頭。

第四，連續三年開展“安全生產年”活動并不是簡單的重復，而是每年都有其側重點，都提出一些新的要求，都要制定一些新的舉措，從而使安全生產工作逐步得到加強，使效果逐步得到顯現。

2011-02-25 10:10:33

中國日報記者:

非常高興看到工礦和煤礦行業的死亡率在“十一五”期間有大幅度下降。“十二五”期間安全生產對此提出了新的指標，分別是26%和28%。實現這個指標的難度有多大？如果實現了這個指標之后，到那個時候這兩個行業的安全形勢整體來說，會達到什么樣的效果？深入依法監管有沒有什么具體的措施？

2011-02-25 10:12:46

黃毅:

我們之所以要在“十二五”期間設定工礦、煤礦安全生產指標，主要考慮它們仍然是安全生產的重中之重，重特大事故所占的比重比較大。我們要把事故總量降下來，就需要進一步加大對工礦、煤礦安全監管監察的力度。但是煤礦安全保障能力目前還不高，我們還有眾多小煤礦安全生產基礎比較薄弱，實現煤礦安全生產狀況的持續穩定好轉，還需要繼續加大對瓦斯治理，加大對小煤礦整頓、重組、保障，從而提升安全保障能力。

2011-02-25 10:16:10

黃毅:

經過反復測算，在“十二五”期間實現道路交通萬車死亡率下降32%的目標，這是完全可以實現的。但是也不排除在工作過程當中還會受到各方面的挑戰，道路交通隨著機動車輛的增加、隨著高速公路的延伸都會對道路交通安全提出一系列的挑戰，如何進一步加大對道路交通安全減緩，減少交通事故，尤其是有效的遏制重特大道路交通事故，也需要我們進一步加大監督執法力度，這些工作都需要在“十二五”時期進一步加強和改進。

2011-02-25 10:19:46

黃毅:

如果實現了這些目標，就可以為2020年實現安全生產狀況的根本好轉達到或接近于中等發達國家的水平奠定具有決定意義的基礎。

2011-02-25 10:21:15

中國安全生產報記者:

近年來城市公共安全事件多發，比較遠的像吉林松花江水污染事件，比較近的像江蘇響水，這些事件多多少少和事故有一定的關系，各級安全機構怎樣在推進城市公共安全管理方面做工作？

2011-02-25 10:21:53

黃毅:

最近一個時期發生了幾起公共安全事故，導致對環境的污染以及人民群眾財產損失，引起了我們高度重視。而且隨著工業化、城鎮化的快速發展，問題還會更加顯現，因而我們要采取應對措施，進一步加強公共安全的監督管理。有幾點措施：

第一，一定要通過廣泛的宣傳教育提高全社會安全發展的意識，從而強化安全第一的觀念。

第二，逐步加大公共安全投入，完善公共安全設施，提高安全保障能力。

第三，進一步完善公共安全應急預案，提高處置突發事件的應急能力。

第四，切實加大政府部門對公共安全的監管力度，進一步加強和創新對社會的管理。

第五，要建立全社會對公共安全的監督機制，暢通各種監督渠道，動員群眾和媒體舉報公共安全方面存在的問題。

第六，要落實企業安全生產的主體責任，嚴防由于生產安全事故而導致對環境和水資源等方面的污染而造成公共安全事故。

2011-02-25 10:22:49

黃毅:

可以告訴大家的是，《安全生產“十二五”規劃》里已經提出了一些有關公共安全的措施和對策。

2011-02-25 10:26:42

中國青年報記者:

在“十二五”安全生產規劃中，我看到一條職業健康工作目標，就是要求達到國家職業病防治規劃的目標，根據目前的情況，現在職業健康方面的形勢如何，具體談一談目標？

2011-02-25 10:29:08

黃毅:

職業危害防治問題越來越引起社會各界的廣泛關注，尤其是近期發生的幾起職業危害事件引起了安全監管總局的高度重視。我們已責成當地的安監部門跟蹤、了解、舉一反三，進一步加強對職業健康的監督管理。去年年底，中編辦對職業安全健康監管職能進一步做了劃分，主要是從防、治、保三個方面進一步明確了職能。安監總局主要負責對作業場所、職業健康的監督檢查，包括職業衛生安全許可的審批、職業健康安全標準和法規的制定、職業危害檢測檢驗機構的資質管理以及作業場所的監督檢查。

2011-02-25 10:30:36

黃毅:

最近安監總局專門下發了2011年職業健康工作安排意見，主要是建立“三項制度”，健全“四大體系”。“三項制度”，一是職業危害的申報登記制度。二是職業危害的檢測監控制度。三是職業危害的警示告知制度。“四大體系”，一是職業健康安全監管的法規和標準體系。二是職業健康的培訓教育體系。三是職業健康的技術服務與支撐體系。四是職業健康的信息和裝備保障體系。除此之外，今年我們還要進一步加強職業衛生“三同時”制度的建立和完善，以及職業衛生安全許可的試點工作，力求使職業健康安全監管能夠在新的一年有新的起色，從而維護勞動者的生命健康權益。

2011-02-25 10:33:38

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