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下載安裝Flash播放器主持人 陳光金: 謝謝謝壽光社長熱情洋溢的發(fā)言，對這個藍皮書給予很高的評價。社會文獻出版社在謝社長的領(lǐng)導(dǎo)下，對社會發(fā)展高度關(guān)注，向社會各界，從學(xué)術(shù)到公眾提供了學(xué)術(shù)的和其他性質(zhì)的精神和文化的產(chǎn)品，我個人對他們也表示感謝，確實對社會發(fā)展、文化建設(shè)、社會工作、社會慈善，社會文獻出版社的出版都是走在前列的。這是開幕的第二個環(huán)節(jié)。
第三個環(huán)節(jié)是請兩位領(lǐng)導(dǎo)就發(fā)布會做講話。首先我們邀請中華慈善總會會長范寶俊先生發(fā)言。
2010-11-02 09:48:49
范寶俊: 各位朋友、各位同志，大家好。首先請允許我代表中華慈善總會對中國社科院社會學(xué)所發(fā)布的《慈善藍皮書》和我們即將召開的慈善研討會表示祝賀。大家知道，慈善事業(yè)這些年來得到了黨和政府的高度重視，從中央到地方得到了社會各界人士的高度關(guān)注，為什么出現(xiàn)這種情況？因為慈善事業(yè)是我們整個社會進步當中的一個非常重要的事業(yè)。不僅僅解決物質(zhì)上對我們國家的社會保障制度的補充和完善，同時還有一個精神上推動精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著很重要的作用。
2010-11-02 09:51:49
范寶俊: 從2001年以來我作為慈善工作者整整九年了，我有一個非常深刻的體會，感覺這項工作不僅僅意義重大，而且非常務(wù)實，社會是非常需要的。因為我過去在民政部也是社會工作管的一部分，賑災(zāi)、扶貧、社會福利，我感覺到慈善領(lǐng)域從某種領(lǐng)域比政府某一個部門更寬，涉及的受益人更多。我們現(xiàn)在慈善總會甚至連環(huán)保、節(jié)能的項目都做了，有的貧困地區(qū)打井吃不上水，我們聯(lián)合有愛心的企業(yè)搞了凈水設(shè)備；邊遠的山區(qū)電有困難，我們聯(lián)合有愛心的企業(yè)搞了太陽能，山區(qū)不能輸電是很麻煩的，解決了用電問題，這本身也是解決老百姓民生當中的問題，慈善事業(yè)可以說如果搞好了，對我們國家整個經(jīng)濟發(fā)展、社會進步都是有著非常非常重要的作用。
我搞這幾年覺得體會很深，我跟衛(wèi)生部的陳竺部長交換過意見，陳竺部長說，你們做這么多，替我們政府衛(wèi)生部門干了這么多的好事，中華慈善總會每年過去由90年代初募集兩三個億，后來到十幾個億，到了2008年汶川地震四十個億，2009年達到四十六億，今年很有把握的預(yù)測是要突破五十億。有今天這樣的局面，一個是政府的關(guān)心重視，一個是群眾、企業(yè)家的積極參與，還有一個是本身的組織隊伍水平在提高，隊伍在壯大，公信力在增強。我想利用這個機會跟這個研討會有關(guān)，用十分鐘左右談幾點看法。
2010-11-02 09:52:35
范寶俊: 我體會搞好慈善事業(yè)有很多的因素，最重要的有三個要素：一個是黨和政府的關(guān)心重視，支持。現(xiàn)在我發(fā)現(xiàn)很多省市黨委政府都高度重視，慈善組織的組織機構(gòu)誰來做領(lǐng)導(dǎo)都經(jīng)過省委常委會的研究決定，高度重視這個組織，對這個事業(yè)一些重大活動黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)人包括地方都親自出馬支持，表示重視。第一個要素里我們要加緊加快的完善立法，制定一些支持慈善事業(yè)發(fā)展的好的政策。我認為我們有了一些立法和政策，比如《社會捐贈法》和一些免稅政策等等，但是我認為根據(jù)社會發(fā)展的需要還不夠。
另外還有一條，黨和政府對慈善組織和慈善機構(gòu)的成長壯大要有一個培育的功能，不要叫它自生自滅。不管是大的公益機構(gòu)，小的大家都說的草根組織都一樣，要重視將來怎么規(guī)范。特別是我待過的民政部門，對慈善機構(gòu)的培育和發(fā)展，怎么規(guī)范化管理，怎么在操作工作過程當中制度化。這些東西政府要支持，不能說隨便成立，成立之后不行就淘汰，好了就生存，這樣不行。更重要的就是政府對民間機構(gòu)的工作給它一個科學(xué)的定位以后，還要采取一些扶持的辦法。所謂扶持的辦法，我到美國、日本參觀過，甚至香港，很多公益事業(yè)政府花錢購買服務(wù)，交給民間組織承擔任務(wù)，政府的預(yù)算和開支這個事交給你來完成，到時候簽定協(xié)議和合同，完不成任務(wù)自己要承擔一定的責(zé)任，香港現(xiàn)在是這樣。我們大量的事情不要政府包辦代替。因為我過去體會太深了，我在地方當民政廳局長就有感覺，搞一個福利院、老人院向計委報計劃，然后再報計劃，向編委申請事業(yè)編制，向財政要經(jīng)費。我搞了35年的民政工作，總是張著口、伸著手去要錢，我們?yōu)槭裁床话焉鐣ぷ鹘唤o民間組織來做呢？國外有兩種，一個是官辦民營，國家辦的機構(gòu)，企業(yè)來運營。一個是民辦公助，這兩件需要加強。過去我遇到過民間搞的孤兒院搞不下去，這個企業(yè)出現(xiàn)困難，全部費用都是企業(yè)家出，后來企業(yè)不景氣就承接不了，國家就沒有幫，這個低保政策也好，很多政策怎么扶持，有了困難要支持。我感覺政府的責(zé)任支持這是很重要的要素。
2010-11-02 10:05:36
范寶俊: 第二，社會廣泛參與。過去經(jīng)常宣傳有一段輿論說慈善是富人的事情，富人是理應(yīng)多拿一些財富做好事，但不僅僅局限于富人才做善事，是廣大人民群眾的共同事業(yè)。我們賑災(zāi)的時候五保戶、特困戶享受低保，他們也能捐，像收廢品的人也會捐。社會廣泛的參與非常重要，當然富人應(yīng)該做一個表率。我講這個觀點是社會要廣泛的參與，必須要有廣大群眾的參與。我們?nèi)罕姲l(fā)動的面很廣泛，認為群眾有想法，第一救助是政府的事，當然中國的特點是大災(zāi)面前老百姓動員得比較廣泛，經(jīng)常性的捐贈還沒有形成習(xí)慣，慈善意識和理念上要通過宣傳，特別是不僅要宣傳。我建議我們的教育部門，最近我們正在商量慈善事業(yè)教材進課堂，中小學(xué)就開始，這樣從思想上把慈善兩個字記到青少年的心目當中，就會有自覺的行為，認為做善惡是人生最大的責(zé)任，也是責(zé)任和義務(wù)，是提升自己道德水準必備的事情。社會的宣傳動員，在座的媒體朋友我也很感謝，如果沒有你們的宣傳，大家也不會接受。但是公益機構(gòu)和媒體怎么結(jié)合，我認為媒體宣傳對一些慈善事業(yè)當中的問題有一些暴光和披露，媒體監(jiān)督有必要，但是我有一個看法，講究一點方法，把握一點分寸，事實盡量搞準確，不然的話它對的不是一個人，也不是一個慈善機構(gòu)，而是整個社會。所以社會力量是很關(guān)鍵的，媒體是很重要的，媒體的宣傳不是慈善機構(gòu)的宣傳。社會的支持最關(guān)鍵的，沒有社會的支持就沒有慈善事業(yè)。
2010-11-02 10:08:36
范寶俊: 第三，公益機構(gòu)的自身建設(shè)。籌募能力、管理水平、社會公信力對公益機構(gòu)是非常關(guān)鍵的，能不能生存和給社會做出貢獻是非常重要的。總會集中一兩年搞投入，培訓(xùn)干部，把干部隊伍由原來的退休的老同志熱心這一塊事的人為主，現(xiàn)在變成三分之二是專職的慈善工作者，有社會招聘的大學(xué)本科以上的學(xué)歷，有研究生，有學(xué)法律的，有學(xué)財會的，有學(xué)外語的，各方面的專業(yè)人才。因為我們的事業(yè)要建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍，我們這都是志愿者。我們總會的領(lǐng)導(dǎo)層領(lǐng)導(dǎo)干部多，都是各個領(lǐng)域都有一點影響的同志便于做工作。我們七個會長、副會長，有七個部級干部，但是這些干部都是退休的，都是不拿工資的。因為中國的特點是這樣，你弄一幫很精干的年輕人也能做，年輕的小伙子去了自我介紹要有一個過程，中國的公益機構(gòu)事業(yè)，志愿者和專職工作者的結(jié)合很重要。志愿者逐漸淡出，專職工作者挑大梁。現(xiàn)在28個專職工作者，十幾個志愿者。
我認為現(xiàn)在公益機構(gòu)和政府部門的關(guān)系問題，希望政府信得過這個組織要大膽的使用它，包括賑災(zāi)和募捐，你就委托幾個公益機構(gòu)，不是所有的公益機構(gòu)都在募捐就容易亂，有資質(zhì)的，政府在后面，最后錢的使用按照一定的需求。有一部分向政府募的，是想通過政府辦點事，有幾個大的醫(yī)藥企業(yè)說，我今年不捐給你了，捐給衛(wèi)生部，因為藥要進駐市場，還有市場準入的事情，他們有各種各樣的想法，只要做好事就可以。別政府也收，公益機構(gòu)有收，給你那兒捐款。其中有一個天津唐山孤兒，捐了一個億，問他這個錢干什么用了，交給民政部了，一直說不出來干什么，所以還得想辦法解決這個問題，我們捐款接受的一二十億，哪個企業(yè)的錢到哪兒了，做學(xué)校還是做醫(yī)院，都很清楚。公益機構(gòu)有公益機構(gòu)的特點，當然現(xiàn)在可能社會群眾也好，有一些政府部門也好，對民間機構(gòu)不太放心，可靠嗎、行嗎，安全嗎？有各種各樣的疑問。用事實說話，不行的就淘汰。
在這三個方面我們的專家學(xué)者在研討當中要重視，如果這三個方面做活了，我們中國的慈善事業(yè)才能更好的發(fā)展，更快的發(fā)展。如果不對的地方請大家批評指正。謝謝。
2010-11-02 10:12:22