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下載安裝Flash播放器財(cái)經(jīng)傳媒新世紀(jì)周刊記者: 我有三個(gè)問題，下周社會(huì)保險(xiǎn)法是第四次上會(huì)，這次上會(huì)是否有機(jī)會(huì)出臺(tái)？出臺(tái)之后給社會(huì)生活帶來什么樣的影響？第二個(gè)問題是關(guān)于欠薪的，最近連續(xù)發(fā)生了農(nóng)民工討薪的事件，都江堰農(nóng)民工討薪被刺死等一系列的事件，我想問一下農(nóng)民工欠薪的情況是否又有所抬頭？主要集中在哪些行業(yè)？我們將采取什么樣的行為來打擊這種欠薪的行為？第三個(gè)問題關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的，因?yàn)槲铱吹竭@一季度社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的增幅又是再一次大于收入的增幅，而且實(shí)發(fā)退休金額的數(shù)額也在不斷的增大，請(qǐng)發(fā)言人介紹一下現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)基金尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力的情況？在什么樣的情況下，人社部這邊才會(huì)考慮延遲退休的方式來緩解壓力？
2010-10-22 10:19:40
尹成基: 第一個(gè)問題，關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)法的立法和審議情況。社會(huì)保險(xiǎn)法對(duì)于規(guī)范我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，是非常必要的，這部法律涉及到廣大職工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，社會(huì)各方面十分關(guān)注。社會(huì)保險(xiǎn)法草案已經(jīng)三次全國(guó)人大常委會(huì)審議，近期還要進(jìn)行第四次審議。
我們正積極配合全國(guó)人大做好草案審議工作。同時(shí)，利用審議頒布與正式實(shí)施之間這個(gè)時(shí)機(jī)，我部將積極做好法律宣傳和正式實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2010-10-22 10:26:26
尹成基: 第二個(gè)問題，關(guān)于農(nóng)民工工資支付問題。近幾年來，我部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加大了對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題的查處力度，每年我們都要開展專項(xiàng)檢查，拖欠工資的違法行為得到了有效的遏制。當(dāng)然，我們也注意到，個(gè)別的用工單位仍然存在一些欠薪的情況，對(duì)于這種情況，主要采取以下措施：
一是對(duì)媒體反映的欠薪案件，督促相關(guān)地方認(rèn)真調(diào)查，對(duì)可能存在此類問題隱患的建筑工地進(jìn)行排查，確保用人單位依法以貨幣形式及時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。二是近期我們將聯(lián)合公安、建設(shè)、國(guó)資委、工會(huì)等部門開展為期兩個(gè)月農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查招用農(nóng)民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶。三是加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察日常巡視檢查工作，加強(qiáng)對(duì)用人單位簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)用工登記備案、工資支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面的監(jiān)督檢查，及時(shí)預(yù)防和查處各種違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行動(dòng)。繼續(xù)將工資支付情況作為執(zhí)法檢查重點(diǎn)，對(duì)中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及發(fā)生過違法行為的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)用工監(jiān)管，對(duì)用人單位不依法支付工資行為進(jìn)行重點(diǎn)查處，切實(shí)保證《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的全面貫徹實(shí)施。認(rèn)真受理勞動(dòng)者舉報(bào)投訴案件，及時(shí)查處各種違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。
2010-10-22 10:30:12
尹成基: 第三個(gè)問題，關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支情況。你觀察得很細(xì)，去年和今年，特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，為了穩(wěn)定就業(yè)，我們采取了“五緩四減三補(bǔ)”的社會(huì)保障扶持政策，效果還是非常好的，深受企業(yè)的歡迎。通過這個(gè)措施，既減輕了部分困難企業(yè)的負(fù)擔(dān)，又穩(wěn)定了一部分職工特別是農(nóng)民工的就業(yè)崗位。同時(shí)，我們連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，“十一五”期間，企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金由2005年的700元錢提高到今年的1370元，增加了近一倍。另外，配合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，我們進(jìn)一步提高了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇支付水平，基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額由職工年平均工資的4倍提高到6倍。提高了一些門診常見病統(tǒng)籌的報(bào)銷比例。實(shí)施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，制度已經(jīng)全面實(shí)施，參保人數(shù)迅速增加。此外，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，我們用于社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的失業(yè)保險(xiǎn)基金支出也相應(yīng)有所增加。所以，去年到今年，出現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)基金總的收入的增長(zhǎng)低于總支出的增長(zhǎng)。
2010-10-22 10:34:09
尹成基: 關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的問題，就目前總體的情況看，支付是有保障的。我國(guó)建立了全國(guó)社會(huì)保障基金專門管理機(jī)構(gòu)，就是為應(yīng)對(duì)老齡化，保證社會(huì)保險(xiǎn)待遇的支付提供一個(gè)戰(zhàn)略儲(chǔ)備。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，這個(gè)問題是不用擔(dān)憂的。
2010-10-22 10:41:13
尹成基: 關(guān)于退休年齡問題。自上世紀(jì)九十年代開始，隨著人口壽命延長(zhǎng)、健康水平提高，考慮到城市化和人口老齡化不斷給養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付帶來的巨大壓力，世界各國(guó)，尤其是老齡化國(guó)家普遍采取了逐年延遲退休年齡或者彈性推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的做法。我們密切關(guān)注世界各國(guó)調(diào)整退休年齡政策的動(dòng)態(tài)，重視研究退休年齡相關(guān)問題。但是，退休年齡政策與人口壽命和健康狀況，與城市化、老齡化趨勢(shì)，與就業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著十分緊密聯(lián)系，是非常重大和十分敏感的社會(huì)公共政策，涉及廣大參保職工的切身利益，政策的調(diào)整需要統(tǒng)籌考慮，循序漸進(jìn)，這是各國(guó)的共同做法和經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)關(guān)于退休年齡及領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇年齡政策的調(diào)整，要綜合考慮各方面因素，慎重決策。
2010-10-22 10:44:10
中央人民廣播電臺(tái)記者: 我想問一個(gè)有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議問題的處理工作，我們知道，9月中旬最高人民法院出臺(tái)了有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的司法解釋，人力資源和社會(huì)保障部是否有相關(guān)具體舉措或者措施？在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的時(shí)候，遇到哪些難點(diǎn)？現(xiàn)在離年末大概只有不到三個(gè)月的時(shí)間了，要完成仲裁結(jié)案率達(dá)到90%的目標(biāo)還有多遠(yuǎn)呢？謝謝。
2010-10-22 10:45:41
尹成基: 謝謝你。大家知道，我們國(guó)家專門出臺(tái)了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法，對(duì)于保障職工權(quán)益，及時(shí)化解、調(diào)解各種勞動(dòng)爭(zhēng)議，具有重要意義。為了落實(shí)這部法律，我們部也陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于組織規(guī)則、辦案程序等一系列規(guī)范性文件，來進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法當(dāng)中所涉及的各項(xiàng)職責(zé)和要求。同時(shí)，我們進(jìn)一步加大了仲裁機(jī)構(gòu)的實(shí)體化建設(shè)，健全隊(duì)伍、加強(qiáng)力量來承擔(dān)好這項(xiàng)工作任務(wù)。
2010-10-22 10:47:06
尹成基: 從總體上講，我們受理案件的審結(jié)情況是比較好的，今年以來，受理案件審結(jié)的比例都在90%以上，通過剛才我說的這些措施，這個(gè)比例還會(huì)有所提高。謝謝你。
2010-10-22 10:52:14
新京報(bào)記者: 剛才談到社會(huì)保險(xiǎn)法，目前的草案規(guī)定了養(yǎng)老保險(xiǎn)在未來要實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌。據(jù)我所知，現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌，但是實(shí)際上現(xiàn)在大部分的省市只是實(shí)現(xiàn)了一些賬戶的省級(jí)統(tǒng)籌而沒有實(shí)現(xiàn)真正的省級(jí)統(tǒng)籌，在未來幾年工作，是不是要真正實(shí)現(xiàn)基金的省級(jí)統(tǒng)籌，時(shí)間規(guī)劃要多久？未來實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌有沒有時(shí)間表的安排？
2010-10-22 10:56:59
尹成基: 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)中數(shù)量是最大的。為了提高社會(huì)保險(xiǎn)基金特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力，我們進(jìn)一步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次、增加區(qū)域調(diào)劑能力，由開始的縣級(jí)統(tǒng)籌逐步實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，到現(xiàn)在基本上建立了省級(jí)統(tǒng)籌制度。但是一些地方還是按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則來明確所要承擔(dān)的責(zé)任，基金的籌集地方各級(jí)政府還要分級(jí)來承擔(dān)，所以尚未實(shí)現(xiàn)你所說的所有養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的省級(jí)統(tǒng)一管理，這還需要一個(gè)過程。另外，我們也將在養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌。有關(guān)的進(jìn)展情況也希望你繼續(xù)關(guān)注。謝謝你。
2010-10-22 10:59:50
北京電視臺(tái)記者: 剛才您提到，對(duì)于是否進(jìn)行延遲退休，因?yàn)樯婕暗蕉喾矫娴那闆r，需要慎重研究。我們注意到，本月初的時(shí)候，在上海試行了“柔性”退休政策，請(qǐng)問發(fā)言人對(duì)此您是怎么看待的，這樣的試點(diǎn)對(duì)全國(guó)來講有什么示范意義，或者說能不能在全國(guó)進(jìn)行推廣？謝謝。
2010-10-22 11:07:02
尹成基: 這個(gè)問題實(shí)際上我剛才已經(jīng)做了回答。正因?yàn)橥诵菽挲g是一個(gè)非常綜合性的、復(fù)雜的政策，涉及到我們廣大職工的切身利益。所以，政策的調(diào)整需要統(tǒng)籌考慮，審慎進(jìn)行。你所說的上海嘗試實(shí)行“柔性”退休政策，我們注意到了，我們將予以關(guān)注。
2010-10-22 11:09:08
尹成基: 今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
（結(jié)束）
2010-10-22 11:14:03