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附件1 創新方法工作專項區域創新方法推廣應用項目申報指南
一、項目定位與目標區域創新方法推廣應用項目,旨在緊密結合區域創新體系建設和企業創新發展需求,通過全面建設與完善創新方法推廣應用與服務體系,增強企業發展的內生動力,促進區域產業結構調整和經濟發展方式轉變。通過專項的實施,在全國全面深入推進創新方法工作。在未來3年內,逐步在全國建立5-8個區域創新方法示范基地、20個左右國家級創新方法標桿企業、100個左右區域創新方法示范企業。
二、支持方向與工作任務 2013年專項將繼續支持區域創新方法推廣應用與服務基地建設工作,重點支持國家級標桿企業和區域示范企業的創新體系完善和創新能力提升。主要工作任務如下:
(一)基地建設區域創新方法推廣應用與服務基地,是各地方根據當地創新體系建設的總體部署,結合地方經濟發展和自身創新資源特點,依托于各地方科技行政主管部門下屬事業單位建立的,以創新方法培訓推廣、應用咨詢、宣傳普及等為主要任務,擁有高水平的師資和服務團隊及相關軟硬件條件的服務機構,是區域創新體系建設和企業創新能力提升的重要支撐。基地建設的主要工作包括區域創新方法工作規劃的制定、實施和服務能力建設。
1. 編制工作規劃,制定實施措施。明確本地區創新方法工作的發展思路、發展目標、工作重點,編制實施方案,并將其納入地方經濟與科技發展規劃中,從戰略層面做好本區域創新方法工作的整體部署。落實創新方法工作責任主體、配套條件及長效工作機制。
2. 強化自身建設,提升服務能力。建立健全內部工作機制,加強配套制度建設,要有保證工作順利開展的固定辦公場所、專業化人員隊伍及軟硬件設備等,基地運行經費有保障;通過研究學習、交流合作等途徑提升基地服務能力,吸引并凝聚高水平的專家隊伍,針對企業需求提供專業化服務,并逐步實現市場化運作。
(二)企業示范企業示范工作旨在完善企業創新體系和提升創新能力,培育企業成為創新主體,對創新方法在全國的推廣應用起到帶動作用。企業示范分為區域示范企業和國家級標桿企業兩個層次。基地在企業示范工作中的主要任務:遴選并推薦區域示范備選企業和國家級標桿備選企業。經評審確認后,負責兩類備選企業所承擔創新方法工作任務的實施與管理,并要在經費等方面予以重點支持。備選企業的主要任務:按照國家和區域創新方法工作的要求,在國家和區域的共同支持下,結合自身發展需求,詳細制定企業創新方法工作方案,建立健全企業內部創新方法工作機制,開展創新方法的全員推廣工作,加強創新團隊建設;將創新方法應用于企業關鍵技術與產品的研發,推動設計、技術、管理、商業模式等創新方法在企業全方位、多層次融合,注重實效,全面提升企業創新能力。區域示范備選企業推薦原則:每個地區在當地國家級創新型企業(包含試點)或建有國家重點實驗室的企業中遴選并推薦5家企業為區域示范備選企業,前期有創新方法工作基礎且成效較顯著的企業優先。國家級標桿備選企業推薦原則:每個地區在區域示范備選企業中再遴選2家推薦為國家級標桿備選企業。
三、申報主體申報單位應為省、自治區、直轄市科技行政主管部門的下屬事業單位,每省(區、市)限報一項。
四、支持方式和經費額度
(一)2013年中央財政專項經費主要支持基地的能力建設和兩類備選企業的示范工作,并根據評審情況分三檔予以支持。各有關單位在中央財政專項經費支持額度確定后,再編制預算申報書。
(二)地方科技主管部門要安排相應的創新方法工作經費,且經費額度不得低于中央財政經費的支持額度。示范、標桿備選企業的配套經費額度不得低于中央財政經費和地方財政經費對本企業的支持總額度。對見效快、效果好、達到示范要求的備選企業經評估后確認為區域示范企業或國家級標桿企業,并持續支持。