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關于大力推進信息化發展和切實保障信息安全的若干意見
關鍵詞： 科學發展觀 信息服務站 信息安全保障 信息服務體系 信息安全專業 安全建設 信息化人才 信息保護
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國務院關于大力推進信息化發展和
切實保障信息安全的若干意見
國發〔2012〕23號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
大力推進信息化發展和切實保障信息安全，對調整經濟結構、轉變發展方式、保障和改善民生、維護國家安全具有重大意義。近年來，各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快推進信息化建設，建立健全信息安全保障體系，有力地促進了經濟社會發展。當前，世界各國信息化快速發展，信息技術的應用促進了全球資源的優化配置和發展模式創新，互聯網對政治、經濟、社會和文化的影響更加深刻，圍繞信息獲取、利用和控制的國際競爭日趨激烈，保障信息安全成為各國重要議題。但是，我國信息化建設和信息安全保障仍存在一些亟待解決的問題，寬帶信息基礎設施發展水平與發達國家的差距有所拉大，政務信息共享和業務協同水平不高，核心技術受制于人；信息安全工作的戰略統籌和綜合協調不夠，重要信息系統和基礎信息網絡防護能力不強，移動互聯網等技術應用給信息安全帶來嚴峻挑戰。必須進一步增強緊迫感，采取更加有力的政策措施，大力推進信息化發展，切實保障信息安全。為此，提出以下意見。
一、指導思想和主要目標
（一）指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以促進資源優化配置為著力點，加快建設下一代信息基礎設施，推動信息化和工業化深度融合，構建現代信息技術產業體系，全面提高經濟社會信息化發展水平。堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全，加強統籌協調和頂層設計，健全信息安全保障體系，切實增強信息安全保障能力，維護國家信息安全，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。
（二）主要目標。
重點領域信息化水平明顯提高。信息化和工業化融合不斷深入，農業農村信息化有力支撐現代農業發展，文化、教育、醫療衛生、社會保障等重點領域信息化水平明顯提高；電子政務和電子商務快速發展，到“十二五”末，國家電子政務網絡基本建成，信息共享和業務協同框架基本建立；全國電子商務交易額超過18萬億元，網絡零售額占社會消費品零售總額的比重超過9%。
下一代信息基礎設施初步建成。到“十二五”末，全國固定寬帶接入用戶超過2.5億戶，互聯網國際出口帶寬達到每秒6500吉比特（Gbit），第三代移動通信技術（3G）網絡覆蓋城鄉，國際互聯網協議第6版（IPv6）實現規模商用。
信息產業轉型升級取得突破。集成電路、系統軟件、關鍵元器件等領域取得一批重大創新成果，軟件業占信息產業收入比重進一步提高。
國家信息安全保障體系基本形成。重要信息系統和基礎信息網絡安全防護能力明顯增強，信息化裝備的安全可控水平明顯提高，信息安全等級保護等基礎性工作明顯加強。