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科技日報記者：我國為何要建設獨立的導航系統？
樊春明：在最近召開的中國衛星導航學術年會上，美國GPS(全球定位系統)之父布拉德·巴肯遜教授花了很大篇幅介紹他和同事在GPS系統發展過程中的貢獻。記得在1990年出國前，我國北斗系統的前身雙星定位系統才剛剛開始試驗。而20年后的今天，我國自主的衛星導航系統已呈現欣欣向榮的局面，在協調世界各國衛星定位導航的ICG(全球衛星導航系統國際委員會)等國際會議舞臺上，中國已經成為不可缺少的重要成員，這些成就離不開北斗主管單位中國衛星導航系統管理辦公室、科技部國家遙感中心、航天科工科技等以及武漢大學等高校同仁們長期以來堅持不懈的努力。
在北斗系統建設過程中，在國際上出現過有GPS為什么還要北斗，以及跟歐盟合作伽利略衛星導航系統了為什么還要北斗等等善意的疑問，也有指責稱中國搞北斗根本不是民生目的。當然，國家主導的衛星導航系統是不可能不為國防服務的，國防本身也是民生服務的重要一環。我想說的是，對于一個世界人口最多的大國來說，本國的民用衛星導航系統不單是必需的，而且對促進全球衛星定位導航產業的發展也是有益的。
首先，北斗系統是13億人口來建設一個系統，跟兩億人口建設一個衛星導航系統來比應該不算過分吧。其次，隨著人們對位置信息的更高要求，系統本身也將針對不同國家和民族的基礎和需求在進化和發展。日本為了實現室內定位的無縫鏈接，在其準天頂衛星導航系統中加入了一個必須使用GPS衛星信號的IMES室內定位功能，雖然通過申請美國給IMES發了衛星號，但只被限于在日本國內試驗使用。外國是不會針對中國國民的民族性和習慣來設計系統的，沒有自己系統的國家將很難為自己的國民打造一個量身定制的高水平服務系統。北斗系統副總設計師譚述森先生曾強調，只有擁有自己的系統，才能首先根據自己的國情，然后充分考慮與各國的協調，構筑出符合實際要求的衛星定位導航系統，為提升國家產業水平和應用服務打好基礎。
還有一個事實是，全球多系統的存在將會促進全球在該產業的發展。在2000年以前美國是控制GPS民用定位精度的，也就是給民用服務制造人為的麻煩，結果提高了服務成本，從而加重了用戶的使用成本。2000年5月，美國在北斗試驗系統啟動的前夕，在歐洲伽利略系統呼聲很高的時候取消了對民用GPS精度劣化的行為，其中的因果關系可能是仁者見仁智者見智，但結果卻促進了民用產業發展，給老百姓帶來了實惠。
科技日報記者：北斗系統對提升我國企業競爭力意味著什么？
樊春明：君子立本，本立而道至。北斗系統已經能夠提供給人類活動所必需的時間和空間信息，給以時空信息為基礎的所有現代信息應用服務產業營造了一條金光大道。為了可持續和高水平的發展位置信息應用產業，要克服只考慮短期的市場效益，這對以躋身世界企業為目標的各個領域的領頭企業來說尤其重要。
從事位置信息應用產業的政府部門和企業在提出具體的解決方案時，應考慮環境和服務對象以及核心技術產品狀況這三個重要因素。對中國企業來說，也就是要充分利用中國這樣一個政府具有很強調控能力但又積極鼓勵市場競爭的環境，針對國內地區發展不平衡的用戶群體，以及無線通信等各種相關技術和產品的現狀及發展趨勢來構筑適合自己的應用系統，才能在做好自己企業的同時促進本土工業的發展。
就拿汽車信息服務系統(Telematics)來說，美歐和日本的主流系統均是針對本國的用戶，根據本國的核心技術產品水平(比如車載導航儀等)，并結合當地的道路信息交通系統(ITS)的特點和發展趨勢來構筑應用服務系統的，很難單獨評價哪個更好，都是本國國民使用本國系統的居多。對于任何后發的國家來說，如果單單考慮短期經濟效益的話，引進任何一套現成的系統均有可能降低風險并在短時間內取得一定數量的用戶，但各級地方政府和產業界應該清楚地認識到，這樣的做法無法可持續發展，對提高本國和本地區的產業升級非常不利，而且還會帶來類似“劣幣驅逐良幣”現象，打壓民族工業的自主創新，誤導整個產業。
有企業家在本次會議上提出，要政府協調引導企業做好整個產業鏈中的所有環節，避免集中在一兩個領域里惡性競爭；也有企業家提出，要有充分的自由競爭環境，遵行適者生存原則。我認為兩者都是非常正確的，我們要做的是發揮政府強有力的調控能力來避免短期效應和惡性競爭，給企業創造一個充分發揮自主創新的環境。同時，在這個有效公平的平臺內積極鼓勵企業間的自由競爭，給民企和中小企業一個完全平等的機會。
科技日報記者：北斗系統如何帶動產業飛速發展？
樊春明：由于北斗是我國自主的系統，很容易在系統層面上給應用服務方提供有力的支持。就拿以航空應用為目的的廣域空間增強系統SBAS來說，在歐美和日本都已經有相應的服務系統，相信在我們的北斗系統中很快就會出現該項服務。對此，我們的接收機開發廠家是等待還是提前推出具有SBAS功能的北斗接收機？因為航空用SBAS系統是一個必須遵循國際民航標準的系統，所以說現在已經完全具備了在北斗接收機中加入SBAS功能的可能。希望各個企業要在開發階段具備前瞻性，同時也希望各個產業界和政府部門能夠嚴格把關，引導企業面向世界市場來做大做強。一款不對應SBAS的衛星導航接收機是不可能被市場接受的，起碼現在我還沒有看到過不支持SBAS的GPS接收機芯片在國際通用市場上流行。對于室內定位和高精度定位，日本在其自身的準天頂衛星系統中都有所動作，相信我們的北斗系統也會根據本國用戶的要求而推出各種GPS系統自身所沒有或是我們不能用的特色服務，應用產業界必須要盡快適應這種新形勢的到來。
可喜的是，在本次大會上，上海市科委和上海衛星導航產業聯盟都對該產業的應用作出了積極的響應。航空界的數據鏈、航海界的AIS、陸地的車聯網等均是以時空信息為基礎而建立的應用服務系統，期望全國各行業和產業聯盟在高層次層面引導位置信息應用產業向有效高速和全球化方向發展，以此來促進全產業界的發展，進而帶動整個社會的持續發展，用好以北斗為基礎的時間空間信息，為盡快實現物聯網這個信息應用產業的最高理念作出積極貢獻。
樊春明現為東京海洋大學終身教職，并兼任日本測位導航學會學術年會執行主席、日本測位G空間高度化協同委員會委員、日本通信和位置信息高度應用系統調查專門委員會委員、日本測位和空間信息應用系統協同研究委員會委員等職。